2022年以來，福建省寧德市壽寧縣全面深化“放管服”改革，探索實施政策、服務、機制、智慧“四個+”改革舉措，高標準優化營商環境，著力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利壽寧”。

做實“政策+” 明責定準走得穩

在“政策+”方面，壽寧縣研究出臺《旅游新業態安全監管辦法》，首創“1+N”模式做法，為旅游新業態良性發展提供參考范本，為市場準入主體提供營商堅實底氣。

構建“1個領導小組+N個單位”綜合監管體系。按照“權責法定、業務相近、屬地管理、政府指定”原則，對13個部門、14個鄉鎮進行職責細分，形成領導小組牽頭抓總、行業部門各司其職、屬地鄉鎮常態落實的“1+N”監管體系，以綜合監管護航新興行業健康發展。

實施“1套審查流程+N個標準”聯合會審機制。針對旅游新業態技術標準缺、準入門檻低等問題，將旅游新業態細分為五大類42項，由行業主管部門參照臨近行業技術標準研究制定安全管理規范，實行多部門聯合會審、第三方評估驗收，堅持從源頭解決好質量和安全問題，引導縣域旅游新業態規范健康發展。

推行“1個管理專班+N支隊伍”組合服務模式。從服務和管理兩條線入手，對13個縣直部門骨干力量進行整合，組建旅游新業態安全監管服務專班，建立業務咨詢、審批服務、技術指導、執法檢查“四支隊伍”，采取幫辦代辦、告知承諾、集成服務、現場督導等方式，從企業開辦、項目審查、建設指導、評估驗收到日常運營，全方位做好保障服務。

做細“服務+” 便民惠企走得快

在“服務+”方面，壽寧縣持續提升政務服務效能，以辦事快、服務優、程序簡、耗費少為目標，創新工作方式方法。

構建“專”服務，變“不知問誰”為“專人負責”，變“多窗咨詢”為“專窗辦理”。開設幫辦代辦服務專窗，設置幫辦代辦服務專員，通過預先培訓，提供專業指導，做好日常業務咨詢解答、指導幫辦，做到有問必答、有問能答、有答必對。2022年以來，已累計服務群眾填寫各類表格3000余次、電話咨詢1500余次。

實現“簡”申報，變“材料繁多”為“一證即辦”。為個體工商戶及企業等市場主體設立業務提供直通車服務，辦事法人僅需提供本人身份證，即可享受“簡辦理快申報”，由幫辦代辦專員即理即辦。

推行“快”審批，實行手機端云申報，網上辦事大廳在線申報。在全流程指導的幫代辦下，最快4個小時便可完成新設立企業執照領取、印章刻制、稅務醫社保登記和銀行預開戶等事宜，個體戶次日即可到自助打印機獲取營業執照。2022年全年實現云注冊新個體工商戶1045戶，秒預開戶32戶。

做新“機制+” 提質增效走得遠

在“機制+”方面，壽寧縣瞄準難點、痛點、堵點，建立健全服務機制，主動靠前，跟進服務。

推進一體化。成立民事支持起訴工作協作機制聯席會議工作小組，出臺《關于建立民事支持起訴工作協作機制的意見》，推進薪資待遇、經濟補償等勞動糾紛維權問題，提供從援助起訴到仲裁審判的全流程服務。

推進規范化。建立支持起訴案件線索移送機制，規范明確從檢察院到勞動仲裁委員會的訴訟流程，支持弱勢群體通過檢察院申請仲裁，促進勞動仲裁和民事審判、民事檢察、法律援助等工作有效銜接。

推進精準化。探索疫情防控常態化的生態環境治理模式，建立干部掛點聯絡服務機制，定人掛企、明職定責，關口前移、主動服務，對全縣85家規模以上企業及污水處理廠、垃圾填埋場等重點排污單位，名片上墻、在線指導、送法入企，累計服務170家次，將問題解決在萌芽中，將隱患整改于未病前。

做優“智慧+” 智能高效走得深

在“智慧+”方面，壽寧縣著力提升服務技能、方式、效率，秉承“數據多跑人少跑”理念，依托互聯共享平臺，融入智慧互聯技術。

試點建設供電保障系統。選取壽寧下黨片區建設“業務自動化、作業移動化、服務互動化、資產可視化、管理智能化、裝備數字化”為特征的數字化供電所，實現停電監測、故障研判、未復電預警等智慧功能，在用戶報修前即可提前完成故障上報、事件研判、現場作業人員接收檢修的全流程閉環處理。

創新推廣紓困惠企政策。實施惠企政策“二維碼”宣導方式，整理匯集各級惠企政策，編寫政策解讀、申報通知并生成相應二維碼，通過公眾號、政企直通車、易拉寶等全平臺推廣公布，企業家通過手機掃碼即可知曉政策，推介會上掃碼即可了解洽談，實現政策直達快享。目前，壽寧推進全縣企業申報獎勵資金41家，相比2021年增加32.26%。

線上線下保證服務質量。建立“廣泛宣傳+精準推送”政策宣傳輔導機制，線上通過微視頻、納稅服務熱線、稅企微信群等廣泛宣傳，2022年推送政策專題資訊21篇；線下采取“局負責人+分局管理員”等形式，實地走訪企業1400余戶，通過掌上講堂、微信云端等實時答疑解惑，收集解答疑難問題59條，全方位提升為企辦事實效。