車位難覓，民心所憂。面對這一關乎民生福祉、影響城市品質的頑疾，霞浦縣人大常委會勇于擔當、創新作為，將法律賦予的監督職權轉化為治理效能，探索構建了一套“精準選題-深度調研-剛性問政-閉環督辦”的“全鏈條”監督模式，有效推動了城區停車難題的紓解，為提升城市治理現代化水平，增強群眾獲得感幸福感，書寫了生動的“人大實踐”。

立規明責 夯實監督行權之基

人大代表依法約見國家機關負責人是《代表法》賦予的重要監督形式，是連接民意與政情的“直通車”。如何讓這輛“直通車”行穩致遠、發揮實效？制度保障是關鍵。早在2020年3月，霞浦縣人大常委會便立足實際、前瞻謀劃，審議通過了《霞浦縣人大代表約見政府工作部門主要負責人暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。這部《辦法》如同一部“操作指南”，對約見事由的界定、申請程序的啟動、辦理時限的設定、后續督辦的落實等關鍵環節均作出了清晰、剛性的規定，為代表依法、規范、高效行使約見權提供了堅實的制度支撐，有效破解了“想約不敢約、約了怎么辦”的實踐難題。

制度生命力在于執行。民意是選題的“指南針”。今年5月，在縣人大常委會的統一部署下，多位人大代表深入街巷、社區，通過走訪、座談等形式，廣泛傾聽民聲、匯聚民智。調研發現，城區停車場存在規劃滯后、建設不足、管理粗放、收費不透明等突出問題。民有所呼，我有所應。代表們聚焦這些“堵點”“痛點”“難點”，聯名提交了關于啟動約見程序的申請。縣人大常委會主任會議審慎研究、綜合研判，認為問題指向精準、群眾訴求迫切，果斷決定啟動約見機制，并將約見主題精準錨定為“城區停車場建設管理”，為后續監督工作奠定了明確靶向。

問道取經 明晰破題進階之策

“知不足而奮進，望遠山而力行。”為了給精準問政和科學建言提供更充分的依據，找到更優的治理方案，避免“閉門造車”，霞浦縣人大常委會堅持“走出去”取真經。6月，由常委會副主任帶隊，組織相關領域人大代表組成考察組，“帶著問題”專程赴福鼎市和浙江省蒼南縣兩地考察學習。

代表們深入實地，“沉浸式”探訪了多處與停車管理相關的場景：先是走進運用智能車位監測、自動計費系統提升周轉率的路邊泊位，直觀感受科技賦能帶來的變化；接著考察了通過老舊小區改造“挖潛增位”的成功案例，了解如何在有限空間內破解停車難題；還深入探究了“互聯網+智慧停車”平臺，看其如何高效整合資源、實現“一個平臺管全城”的高效管理模式。不僅如此，代表們還與兩地住建、城管、交管、國資運營平臺等部門負責人“面對面”深入座談，虛心求教，力求全面掌握相關經驗。

在福鼎，考察組將重點放在學習其成熟經驗上，包括通過“智慧賦能”提升效率、“螺螄殼里做道場”式的老舊小區挖潛方法以及實施差異化收費政策調節停車需求的有效舉措。在蒼南，考察組深入探究了當地的創新做法，如創新采用“政府引導+社會資本運營”的第三方融資建設運營模式有效破解了資金瓶頸的做法；又如通過深度整合平臺資源，與導航App深度合作，顯著提升便民服務水平的舉措……

此次“取經”之行，收獲遠超預期，不僅拓寬了代表的視野，更通過“對標先進”，清晰照見了霞浦在規劃藍圖落地、智慧化建設步伐、資源統籌整合能力、精細化管理水平、跨部門協同效能等方面存在的具體差距與提升空間。詳實的一手資料、生動的他山之石，為代表們在即將到來的約見活動中精準發問、切中要害、提出更具建設性的意見，注入了強大的底氣和堅實的支撐。

直詢問政 劍指治理梗阻之困

“約見”不是“座談”，更非“匯報”，而是帶著民意“辣味”的剛性監督。7月17日，一場聚焦城區停車治理的專題約見活動在縣人大常委會會議室嚴肅而熱烈地展開。縣政府分管副縣長帶領縣自然資源局、住房城鄉建設局、公安局（交警大隊）、發改局、市場監督管理局、城市管理局、財政局、城投公司等十余個相關部門和單位主要負責人“應約”到場，接受人大代表“面對面”的詢問。

在認真聽取縣政府關于城區停車場建設管理總體情況的匯報后，代表們拋出了一份精心準備、直指核心的“問題清單”，圍繞規劃落地、智慧建設、有效供給、規范管理、服務收費等五大類共15個關鍵問題展開犀利質詢。

“《寧德市城市停車場建設管理條例》第8條規定了停車場專項規劃的編制要求，請問我縣執行情況如何？城區現有停車場中符合專項規劃的有多少？”“智慧停車場建設多次寫入政府工作報告，但目前我縣停車場智能化水平仍落后于周邊地區，找車位難問題突出，何時能建成統一的停車誘導系統？”“部分停車場存在收費高、收費亂現象，有的24小時封頂達120元，職能部門如何加大監管力度？”針對代表提出的專項規劃落地問題，縣政府副縣長回應：“我縣已于2023年12月完成《霞浦縣中心城區公共停車設施專項規劃修編（2023-2035)》，目前城區26個已建成公共停車場全部符合規劃要求。”當被追問“如何應對持續增長的停車需求”時，政府辦負責人介紹，通過盤活老舊小區、閑置地塊，近年已新增停車泊位1907個，下一步將重點挖掘機關單位操場、待建土地等空間資源。

智慧化建設是討論的焦點。代表指出，總投資約億元的城鄉智慧停車場項目雖已完成一期建設，但因社會停車場參與意愿低，尚未實現全域車位信息互聯互通。縣城投公司負責人坦言：“目前已建成2641個路內智能泊位及8個智慧停車場，下一步將通過政策扶持吸引社會資本加入，力爭2025年底前完成停車誘導系統建設，實現車位信息實時更新。”

收費監管問題引發熱烈討論。針對“部分停車場24小時封頂費達120元”的現象，縣市場監管局負責人表示：“已對高羅、大京等景區周邊違規收費開展專項整治，規范收費公示17處，下一步將建立價格動態監測機制，嚴厲查處價格欺詐行為。”縣發改局則回應，正啟動收費標準調整程序，計劃參照福鼎、蒼南等地做法，下調24小時封頂價，優化免費時長計算方式。

此外，代表們還就人防設施改造、商戶霸占車位、“僵尸車”清理等問題提出詢問，相關部門逐一回應并承諾整改措施。

這場歷時數小時的約見，問出了壓力、詢出了責任、答出了擔當，更凝聚了共識。解決停車難，政府各職能部門責無旁貸，必須形成合力。

督效銷號 力促整改落地之實

“約見”的結束，絕非監督的終點，而是整改落實的起點。約見活動一結束，縣人大常委會環城工委立即牽頭行動，對代表提出的15項核心問題和現場追問產生的8項具體事項進行系統梳理、歸納整合。嚴格對照《寧德市城市停車場建設管理條例》及相關政策要求，精準劃分問題屬性，創新性地建立了《城區停車場建設管理問題整改督辦清單》。清單中明確區分出立行立改、攻堅突破、長效鞏固三類問題，經縣人大常委會主任會議審定后，第一時間正式移交給縣政府辦公室，要求縣政府壓實主體責任，明確各項任務的牽頭部門、配合單位、責任人和完成時限，按節點要求向人大反饋整改進展。

為防止“清單”變“紙單”，縣人大環城工委聯合人事代表工作室亮出硬招——推行“周調度、月通報”制度。每周跟蹤重點事項進展，每月匯總分析整體整改情況，形成通報報送縣委、縣政府主要領導及相關部門，對整改不力的單位，將依法啟動質詢程序。同時，創新性地聯合縣融媒體中心，精心策劃制作“代表約見·停車治理進行時”專題系列節目，全程跟蹤報道問題整改過程，公開清單內容、責任單位、時間表和階段性成果，曝光推進不力的案例，邀請代表和群眾進行評價，將整改置于陽光下，倒逼責任落實，提升政府公信力。

“約見不是終點，而是解題的起點。監督的閉環，最終要閉環在民生的改善上。唯有以釘釘子精神，持續跟蹤問效，久久為功，方能讓‘停車有位’從愿景變為現實，讓‘幸福到位’的獲得感真正充盈于百姓心間。”一位參與約見的人大代表如是說。接下來，霞浦縣人大常委會將持續聚焦民生關切，深化監督實踐，推動城區停車難題得到實質性、長效性紓解，不斷提升城市精細化管理水平和居民生活品質，讓暢通的出行、便捷的停車成為霞浦這座濱海旅游縣城溫暖而實在的民生底色。