寧德網消息（記者 張文奎）近年來，蕉城區行政服務中心聚焦政務服務中的短板弱項，創新推出多項便民惠企舉措，不斷優化營商環境。獲得全市政務服務、審批便民化績效考核三連冠；營商環境評估“政務服務”“政府采購”指標排名全市第一；窗口評價滿意率“百分百”——

“輕點觸屏，臨時身份證明立等可取，不用去窗口排隊，真是省心又省力。” 1月18日，在剛啟用的市區萬達廣場“e政務”24小時自助服務點, 市民高豐欣喜地感受到“e政務”帶來的便利。

新春伊始，實現“全天候”政務服務“就近辦、自助辦”，這是蕉城區行政服務中心送給市民的春節禮物，也是該中心不斷提高政務服務的一個生動縮影。該中心大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”優良傳統作風，進一步深化“放管服”改革，通過再優化、再提升、再突破，持續打造營商環境新高地。

強化黨建引領 讓服務更貼心 

打開手機掃描二維碼，百年黨史娓娓道來，在蕉城區行政服務中心管委會服務大廳，黨史學習教育有聲讀物墻吸引了記者的關注。

“過去，我們大都是在會議室里學習，現在利用有聲讀物隨時隨地學。學習黨史，對提升服務水平有很大作用。”蕉城區行管委黨委書記游祥旺表示。

黨史學習教育不僅上墻，更是入心，融進了服務里。去年3月，服務大廳一名辦事群眾突然昏厥，中心應急救助站護士陸玉燕第一時間沖上前施救，其他工作人員也聞訊而動，打急救電話、聯系病人家屬，讓病人在20分鐘內得到有效救助轉危為安。

為民服務，從“心”開始。長期高強度的工作量，使窗口服務人員身心面臨著巨大壓力，為緩解窗口工作人員心理壓力，提升政務大廳窗口工作人員辦事效率和工作質量，該中心黨支部還發起設立心理咨詢室，邀請國家二級心理咨詢師入駐輔導，激勵大家樹立積極向上的進取心和為民服務的初心.

中心還在全市率先邀請鄰縣（市、區）行政服務中心開展政務暗訪工作，圍繞窗口工作人員工作紀律、疫情防控措施、責任制度落實、辦事效率、遵守廉潔紀律等情況，邀請東僑行政服務中心對該中心進行暗訪考察，利用同行的眼光、標準來審視、檢驗工作。

蕉城區行管委始終堅持黨建引領，引導干部職工在崗位上務實擔當、建功立業。定期開展相關窗口文明素養培訓，不斷提高窗口工作人員政務服務水平，深入開展“文明+服務”系列活動，打造政務服務鐵軍。

加大硬件投入 讓服務更舒心 

打開手機，掃二維碼，便可通過疫情防控智能通行閘機來到服務大廳，這是蕉城區行管委為做好疫情防控工作新投入的便民設施。

讓群眾享受舒心的辦事環境，硬件是基本保障。走進寬敞明亮的中心政務服務區，稅務辦事、商事登記、社會事業等七大分類區一目了然，區直33個部門內設窗口及審批機構全部集中至行政服務中心，所有審批服務事項向省網上辦事大廳集中。同時，健全了區級行政服務中心、鄉鎮便民服務中心、村級代辦點三級政務服務體系。辦事大廳設立24小時自助服務區，引入稅務、市管、醫保等便民自助服務終端，方便群眾全天候辦事服務。

服務不僅在中心內，還延伸到全區。中心積極擴展“15分鐘便民圈”服務，打造“e政務”24小時自助服務點。“e政務”集合了18個部門，涉及100多個高頻自助服務事項，有效突破辦事時間與空間的限制，真正實現“服務零距離、便民不打烊”目標。第一批在蕉城區投放22臺“e政務”自助終端機，主要分布在城區街道社區代辦點、各鄉鎮便民服務中心、萬達廣場商圈、汽車站、企業園區等人員密集區域。

硬件投入，科技助力，讓服務變得更加高效。“我們在全市首次運用無人機進行項目選址，土地測繪規劃隊專業技術人員通過遙控器自帶APP規劃好的航線及航高等信息進行數據采集工作，減少不必要的風險，提升踏勘服務效率。”蕉城區行政服務中心管委會主任蔡啟鵬說。

每次與時俱進的“小投入”，反映的是優化營商環境這一“大課題”。該中心還在全市率先全面啟動公共資源交易標準化建設，劃分成公共服務、交易實施、評標評審等七大功能區域，高規格配備使用設備，為市場主體提供專業的招投標服務。首次“省內跨市遠程異地評標”、首次政府采購項目“隔夜評標”……通過一次次積極嘗試，展現了打響“寧德服務”的“蕉城態度”。

創新舉措機制 讓服務更走心 

春節前，蕉城區行政服務中心工作人員甚是忙碌。不動產登記中心3名工作人員來到飛鸞鎮二都上村陳孔由家中，為其辦理相關確權登記手續。“真是太感謝了，不然真不知道怎么辦。”其兒子陳增提激動地說。這是該中心創新推出“預約上門服務”。

根據有關規定，辦理不動產宅基地、房屋登記需要父母雙方共同在窗口辦理，或現場委托簽字方能辦理。但因陳孔由年事已高且行動不便，無法親自前往窗口現場辦理手續。

民有所呼，我有所應。為方便 60周歲以上高齡老人，重病臥床、殘障等行動不便，還有五保、孤寡對象，海島村等路途遙遠的偏遠地區群眾辦事，蕉城區行政服務中心管委會推行“預約上門服務”工作制度，把群眾“上門找”變為服務“找上門”。

疫情防控期間，蕉城區行政服務中心創新推出“黃碼人員代辦服務”，設置“黃碼人員代辦點”，有效解決“黃碼人員”在家不會辦、出門不便來、大廳不能進的“急難愁”問題；稅務窗口開通“非接觸式”辦稅遠程服務中心，業務人員可通過視頻指導企業負責人報稅；將抗擊新冠疫情的醫護人員、引進人才及老弱病殘孕等特殊服務對象納入優先取號范圍，開通綠色通道。

該中心還組織業務骨干走進各鄉鎮，現場幫助繳費居民繳納城鄉居民兩險；建立延時服務機制，涉及醫保、婚登、海漁等高頻服務事項，累計延時服務545小時，日均延時近4小時……一項項走心服務，贏得了群眾點贊。

惠企便民，是優化行政服務的始終追求。通過“一窗通辦”、“一件事套餐”聯辦、省內省外通辦、“不見面”審批、聯合查勘選址等舉措，企業群眾跑的路少了，幸福感和獲得感提高了。蔡啟鵬介紹，蕉城區行政服務中心已經實現事項網上可辦率達99%、全程網辦率達95.99%、“一趟不用跑”達97.72%、“最多跑一趟”達99.71%、平均每一事項跑動次數為0.01次，低于省市兩級0.03次的平均水平；行政許可事項即辦率達70.12%、壓縮時限比例達92.86%。