2022年初開始，福安市“花錢買服務、辦事不養人”，先后投入1000多萬元，購買各類第三方專業服務，采取“資金分配精細化、管理分級網格化、救助分類個性化、救助審定標準化”等“三分一定”“四化”措施，推動服務類社會救助創新實踐，以“物質+服務”的模式，在發放保障金的基礎上，針對低保、特困、老齡、孤幼等救助對象，由社會組織提供部分公共服務，延伸救助鏈條，打通社會救助“最后一米”，提高管理和服務效率，更加直接有效地回應民生需求，提升困難群眾的幸福感、獲得感、安全感。

資金分配精細化

福安市委、市政府高度重視服務類社會救助制度創新，將服務類社會救助項目資金列入市財政年度預算，“打包預算、分項實施”，一年多來，投入550萬元向“青鳥三盛社會工作服務中心”購買低保、特困等困難老人居家照料服務，累計服務對象18.4萬人次；投入54.15萬元向“福安市守護者社會工作服務中心”購買兒童關愛保護服務，累計服務4161人次；投入245萬元為重度失能的肢體、智力、精神殘疾低保對象購買照護服務，累計服務720人次；投入26萬元為特困人員購買團體人身醫療保險。財政資金的有力保障，提高了關愛幫扶服務效能。

社工幫助特困人員填寫住院護理保險理賠申請

管理分級網格化

針對特殊困難群體分布廣、數量大的特點，民政部門給予技術性指導，“青鳥三盛社會工作服務中心”將福安市分為南區、城區、北區，三個“一級網格”，以鄉鎮為單位作為“二級網格”，每3到8個村為“三級網格”，形成城區、鄉鎮、村（居）三級網格共112個，由112名社工志愿者擔任網格員，通過社工持續運作，推動“依申請”與“主動發現、主動救助”相結合的救助服務新機制，精準幫助網格內需要幫助的困難群眾。

城陽鎮溪東村林茂清，因重度殘疾、生活困難，網格員主動上門服務，幫助其申請低保補助，解決基本生活。這是網格協作，實現政策找人、主動發現、主動救助和“應保盡保、應救盡救”的一個縮影。

社會工作者向群眾宣傳救助政策

救助分類個性化

“需求清單”讓服務更加個性化。第三方機構對網格內高齡老人、精神障礙、殘疾人等困難群眾進行走訪排查、建檔，全方位、多維度了解家庭關系以及家庭成員的生活、居住、健康、享受政策等情況，根據對象的差異及需求，建立困難群眾臺賬9300份，形成更具有針對性的幫扶需求清單，給予個性化服務。

“數字賦能”讓服務更加便捷。建立福安市民政救助數字平臺，實時掌握監測對象信息、幫扶需求、幫扶措施情況，實現救助對象精準識別、救助需求多維評估、救助供給有效匹配。配套開發手機微信小程序“‘韓’你來”，有救助需求的困難群眾可直接通過手機發出求助申請，求助申請匯總到社工中心后24小時內給予反饋，實現救助事項“掌上辦”“指尖辦”，解決困難群眾因出行不便、找人困難、無法及時求助的問題，打通關愛困難群眾的高效通道。

該項目投入財政資金130萬元，專業社工上門探訪救助城鄉低保、特困人員64600人次，開展心理疏導關懷、助餐助殘、送醫陪護等個案服務900人次、健康體檢69420人次、鏈接資源等其他服務39360人次，共實施內容多元化服務109680人次，努力滿足救助對象的個性化需求。 

民政局工作人員到困難群眾家中進行走訪排查

救助審定標準化

民政部門梳理、歸納上級相關政策，打包給全市22個社工站，形成“六查六看六落實”的“666操作規程”，即：一查轄區重病重殘低保特困對象生活狀況，看是否存在護理不到位，看病無人照護的現象，落實集中照護制度；二查脫貧戶（原建檔立卡戶）生活狀況，看是否存在符合救助條件未納保現象,落實精準救助制度；三查轄區內遭遇突發事件、意外事件、患重病等造成生活陷入困難的家庭，看是否給予臨時救助，落實救助制度；四查轄區因病致貧重病患者監測人員等困難群體，看是否申請因病致貧重病患者醫療救助，是否存在漏保現象，落實應保盡保；五查轄區低保親屬備案情況，看是否存在應備案未備案現象，落實親屬備案制度；六查系統信息管理情況，看特困人員基本情況、供養服務協議、需求評估等信息是否在社會救助平臺進行入檔管理，低保對象共同生活家庭成員信息是否及時更新等，落實信息智慧管理制度。

“666操作規程”簡單易記，標準規范，對服務對象“精準畫像”，讓鄉鎮（街道）民政辦工作人員、社工、村級社會救助工作人員能明白、會落實，最大限度將社會救助兜底保障兜準、兜好。

來源：閩東日報·新寧德客戶端

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在

供稿：福安民政局