路面平坦干凈，車輛停放有序，樓道及架空層墻面粉刷一新……近日，筆者走進福安市陽頭街道金沙花園小區，只見改造后的老舊小區綻放新顏，“蝶變”宜居家園。

談起小區的變化，小區居民劉幼莊豎起大拇指：“改得太好了，這才是為老百姓做實事啊。”劉幼莊介紹道，改造前，小區不僅存在停車位劃線模糊、垃圾無人及時清理、消防和照明設施損壞缺失等“面子”問題，還存在管網雨污混流、老化堵塞、排水能力不足等“里子”問題，十分影響居住品質。

老舊小區改造，“改”的是老百姓的“急難愁盼”，“造”的是老百姓的幸福生活。千頭萬緒的改造工作，先從哪里著手？

陽頭街道的答案是建強紅色業委會。“我們通過發力紅色業委會打造，走出夯實‘紅色堡壘’，激活‘紅色引擎’，凝聚‘紅色力量’三部曲，讓黨建引領下的基層治理模式在小區煥發新活力。”陽頭街道黨工委書記郭斌介紹。

巧搭議事臺 集納改造“金點子”

在金沙花園小區內，一間外墻貼有“近鄰三聚·微笑金沙”的架空層格外醒目。“這是金沙花園紅色業委會的辦公場所，小區改造‘密碼’就在這里。”小區業委會主任林峰迎上前來，笑著介紹道。

“小區的燃氣管道什么時候能通？”“業委會里能不能增加一個圖書角？”……在業委會辦公室內，一張偌大的辦公桌正對著大門擺放，幾個居民正圍坐在一起，共話小區治理。

“這是這里常見的場景，也是我們收集居民意見的重要場所。”林峰告訴筆者，為了將配電房架空層改造成業委會辦公室，他帶著小區工作人員挽起褲腳，清理了整整三大車雜物，才把空間騰出來。

空間騰出來了，如何吸引居民為小區改造出“金點子”？轉變源于2020年的一場會議。

“在改造小區停車位時，一棟樓的居民不愿意將停車位設在自家樓下。”林峰回憶說，他們認為自家樓棟很少業主有車，停車位不僅占用了綠化面積，以后停的車多了勢必會影響樓棟居民休息。

“不能因為一棟樓的反對意見而影響了整個小區停車位改造。”在金沙小區黨支部牽頭下，業委會、居民業主代表和物業在紅色業委會辦公室內召開了居民協商會，林峰事先從電腦中導出該棟樓居民私家車數量，做好補植綠化面積的方案。“那場會開到了深夜，居民的疑慮被一一消除，小區停車位的改造才順利推進。”

讓林峰倍感欣慰的是，這次會議后，來紅色業委會給小區改造出主意的居民越來越多。“我們提的意見，在這里都有回應，我們也愿意說。”小區居民謝成富說道。

增設休閑場地、重建花圃綠地、改造地下管網……有關老舊小區改造的建議在金沙花園紅色業委會辦公室內被一一攤開來說，小區的各種“老年病”一一被治好，金沙花園搖身變成了幸福小區。

在紅色業委會辦公室內，關于“近鄰三聚·微笑金沙”黨建品牌的內容被刻在墻上，其中“讓居民站‘C’位”的內容吸引了筆者的注意。“老舊小區改得好不好，居民最有發言權。”林峰說，金沙花園堅持“民事民議民決”理念，在小區黨支部的牽頭下，形成居民“提事”、聯席會“議事”、業委會“決事”工作模式，讓居民的聲音不僅能被聽見，還能落到實處。　

將紅色業委會打造成黨群“連心橋”不僅是金沙花園順利進行老舊小區改造的“密碼”，也是陽頭街道推進轄區老舊小區改造的關鍵一招。近年來，陽頭街道依托紅色業委會，設置“鄰里議事廳”“紅色鄰里驛站”等議事平臺，廣泛收集群眾關于老舊小區改造意見建議，同時發揮業委會成員人熟、地熟、事熟優勢，解決老舊小區改造堵點。

為高效回應群眾期待，陽頭街道建立“民需我應”問題響應機制，由業委會將群眾需求匯總成問題清單，以“居民點單、小區黨組織（業委會）下單、部門（黨員）接單”的“三單制”服務模式，建立起問題收集、分辦、反饋、評價、督辦工作閉環。截至目前，該街道共完成8個老舊小區改造，新建垃圾分類屋8座、新增停車位700多個，解決居民訴求60多個。

激活紅色細胞，跑出改造“加速度”

剪紙、插花、練習書法……陽頭街道陽春社區安居小區百米文化長廊內，日益豐富的文娛活動總能讓90多歲的小區居民陳韻紅感慨：“有了電梯后，生活越過越多彩。”

作為寧德市首個由政府牽頭加裝電梯的小區，安居小區的電梯加裝之路并非坦途。“真不容易，但我們堅持下來了。”談及電梯加裝工作，陽春社區黨委書記、居委會主任李華杰就打開話匣子了。

安居小區建于1995年，區內共有住戶3900多人，其中老年人556人，占比高達14.3%。電梯加裝成了小區居民呼聲最高的改造事項。

“電梯加裝之初遇到了‘一樓不同意，二樓反對，三四樓無所謂，五六樓迫切’的尷尬局面。”李華杰介紹，小區以紅色業委會打頭陣，動員每棟樓中的黨員干部先行，樓上的做樓下的工作，黨員做群眾工作，想通的做遲疑的工作，用“遠親不如近鄰”的情感來讓大家達成加裝電梯的思想共識。

“我們采取‘多受益，多出資；少受益，少出資或不出資’原則，盡量減少居住低層鄰居的損失。同時，邀請加梯公司親自上門講解噪聲、采光等問題，徹底解除他們的擔憂。”帶頭挨家挨戶做鄰居思想工作的退休黨員陳若清說。目前，安居小區共完成電梯加裝19部。

推動21名黨員進入業委會，829名在職黨員回歸社區（小區）報到，認領服務項目380多個；黨員需幫助掛鉤小區協調解決1至2個突出問題；按照“居民所需，黨員所長”原則，成立黨員先鋒隊26支，讓老舊小區改造工作落到實處……陽頭街道以紅色業委會為載體，以黨員下沉治理為依托，將“雙報到雙服務”活動常態長效，暢通黨員參與社區（小區）治理渠道，讓業委會用起來、活起來。

無獨有偶，隨著越來越多黨員下沉小區提供高效服務，陽頭街道榮宏外灘小區也迎來了“新生”。

又到榮宏外灘小區“業主接待日”，業委會副主任郭海寶和小區黨員早早在接待點等候，認真傾聽、微笑服務、耐心記錄，業主們也敞開心扉，暢所欲言，積極提出自己的訴求。

“黨員入駐后，業委會組織性更強了，電梯、消防通道等老舊小區改造事項也得以順暢推進。”更讓郭海寶欣慰的是，隨著黨員下沉服務，小區業主滿意率、物業費收繳率、問題投訴率取得了“兩升一降”的明顯成效。

“紅色業委會里我們看到了黨員的力量，通過把黨性之根深扎在小區改造的土壤里，才能將服務做到每一位業主心坎上。”郭海寶表示，下一步，榮宏外灘將堅持黨建引領，突出問題導向，把黨員利用起來，讓業委會“紅”起來。 

來源：閩東日報通訊員 陳雅芳

編輯：陳娥

審核：陳小蝦 周邦在