米香四溢繞山村，寒冬釀酒正當時。瀝水、上鍋、起火、蒸米……清晨，天剛蒙蒙亮，北墘片區村民吳孝彭一家就開始釀造黃酒。“今年黃酒收購價每斤10元，價格比市場上高出2元，我大概釀800壇左右。”作為片區內有名的釀酒大戶，吳孝彭憑借釀酒這門手藝，家庭年收入能達50多萬元。

而在過去，這是根本不敢想的事情。隨著農業產業結構調整，屏南縣很多村自身資產、資源并不多，再加上土地、山林等資源要素“切割式”分布，鄉村產業往往“各自為戰”，形成“弱村難發展、強村難突破”的問題。

困則思變。屏南縣改變思路、先行先試，按照“組織一體設置、工作一體謀劃、制度一體完善、活動一體開展”原則，打破村與村的界限，聯合龍潭、塘后、北墘、玉洋、漈下、前汾溪、路下、白玉8個片區，組建片區聯合黨委，覆蓋行政村31個。根據片區各村的資源稟賦、地理條件、產業基礎，聚合村級資源，以產業發展為支撐，推動生產要素跨界配置、優勢資源規模集聚，促進連片打造，發展壯大村級集體經濟。

2021年，北墘片區黨委對接引進福建北墘酒業有限公司、龍頭灣酒業有限公司等多家企業，通過申請商標，對村民自產黃酒進行品質鑒定、統一收購、品牌包裝，最后銷往全國各地，成功推動片區黃酒產業規模化、標準化、品牌化發展，黃酒成為了村民們的“致富源泉”。除了北墘黃酒，畬藥、食用菌、高山果蔬、民宿、文創……在片區黨委的帶領下，一個個特色鮮明的產業漸具規模，2022年，全縣31個行政村平均村集體經濟收入突破30萬元，其中50萬元以上的達14個。

走進熙嶺墘頭小學，教學樓高大寬敞，圖書室、電腦室、宿舍樓等功能建筑一應俱全，然而幾個月前，這里還是面臨“凋敝”的古村小學。

墘頭小學和龍潭小學都位于熙嶺龍潭片區，相距僅1公里。近些年來，由于教學設備短缺、教師隊伍薄弱、教學質量不高，兩所學校都面臨生源流失、逐漸衰敗的發展瓶頸。去年3月，龍潭片區黨委決定將龍潭小學并入墘頭小學。黨員入戶，廣泛征求片區村民代表、學校教師、學生家長意見建議，充分整合教學資源，投入資金修建教師宿舍樓、食堂等設施，對學校圖書室、電腦室等功能室進行改善，并配備數名優質教師，實現每個學科都有專業教師任教。

除了學校合并，屏南縣還通過建立重要資源片區黨委統籌制度，實施衛生所提升、快遞進村、農產品交易市場建設等民生工程。各片區黨委聚焦產業發展、基礎設施建設、民生服務等領域短板，建立“需求清單”，組織片區各村梳理摸排“家底”，建立“資源清單”，通過定期召開黨委會議進行供需對接，推動各類資源精準投放、高效利用。

作為漈下片區的中心村，漈下村歷史悠久，古建筑數量眾多，僅被列入全國重點文物保護單位的明清建筑就有8處。“我們村是全縣國家級文物最多的村，文物保護管理工作責任大、任務重，自從片區文物保護義務消防隊成立以后，有效分解了我們村的壓力，提升了管理水平。”漈下村黨支部書記甘南芳說。

去年6月，漈下片區黨委統籌協調片區村干部、黨員等力量，聯合組建了一支16人的文物保護義務消防隊，定期組織隊員開展專業培訓和實戰演練，建立值班巡邏制度，大大提高片區各村聯防聯動和搶險救災能力。

針對其他基層治理“老大難”問題，屏南縣充分發揮片區黨委的組織優勢，在各片區推行“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解”工作法，通過定期召開片區黨委會議，整合片區人員力量，共同破解片區各村在村莊建設、項目推動、矛盾調處、環境整治等方面存在的困難和問題，形成跨行政村的社會治理聯動格局，有效提高治理效能。

片區黨委還通過設立黨員先鋒崗、組建志愿服務隊等方式，聯合開展村莊綠化、違建拆除、“美麗庭院”創建等行動，實現農村人居環境整治工作提質增效。

“我們片區各村除了人手可以統籌使用外，還圍繞各項重點工作，定期開展學習交流、交叉檢查、結對幫帶，形成了你追我趕、爭先創優、共同進步的良好氛圍，各項工作執行起來更加順暢了。”漈下片區黨委書記余延娟說。