“車要依法先登記保存，但人和菜得管！”日前，東僑城市管理綜合執法大隊執法人員一句暖心的話，為一次本該嚴厲的整治行動注入了濃濃的溫情。

面對在機動車道旁賣菜且多次勸離無效的老人，執法人員耐心解釋法律法規，依法先行登記保存其經營車輛，并告知后續處理流程，考慮到老人所售為自種蔬菜且天氣炎熱，其年事已高搬運不便，執法人員將蔬菜妥善裝箱，隨后駕車將老人與貨物安全送回家中。

流動攤販占道經營是城市管理的焦點，一邊是民生所需，一邊是市容市貌，如何平衡“情”與“法”，考驗的是城市管理的“繡花功夫”。平衡“煙火氣”與“文明風”，不僅體現細微處見溫情的柔性關懷，更要在治理措施上下功夫。

近年來，東僑城市管理綜合執法大隊中心城區市容環境專項整治工作專班秉持著“教育勸導為主、行政執法為輔”的柔性執法方式，積極推行“721”工作法，通過“執法+普法+引導”工作模式，對初次違規經營者，耐心進行普法教育，闡明占道經營對交通出行、市容市貌及市場秩序的危害，增強其規范經營意識。

?同時，積極引導流動攤販進入市場經營或到攤點規范經營。針對出店經營、亂堆亂放等問題，執法人員明確商戶的責任和義務，督促落實“門前三包”責任并立即整改到位，保持門前衛生整潔。

對屢教不改、拒不配合者，執法人員對其經營物品予以證據先行登記保存，確保整治的嚴肅性和長效性，減少市容環境問題反彈回潮可能，讓執法既有“力度”更有“溫度”。

“老板，店外的物品要收起來，不要把路堵了。”“遮陽傘我幫你收起來。”這是執法人員正在規范商戶經營秩序時的一幕。

“東僑城市管理綜合執法大隊以‘疏’代‘堵’，在不影響交通通行、市容和環境衛生以及周邊居民生活的前提下，根據需要設置早市、夜市、便民攤點等，滿足市民的擺攤需求。”東僑城市管理綜合執法大隊中心城區市容環境專項整治工作專班副組長包思智介紹道。

在如今的執法實踐中，東僑城市管理綜合執法大隊致力于探索更加人性化的執法方式。通過實施包容審慎監管，推行“首違不罰”執法新模式，即首次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰，針對肩挑手提類做到發放三次警告單之后，方可依法履行執法職能；對售賣易腐爛、變質等不宜保管的財物，暫扣時間不超過12小時。對未造成危害的輕微違法，以教育勸糾為主，強化法規意識，在法定范圍內給予容錯空間，逐步建立城市管理領域輕微違法行為容錯機制，讓城市管理執法工作不再“一刀切”。

下一步，東僑城市管理綜合執法大隊中心城區市容環境專項整治工作專班將繼續保持高壓態勢，持續深化農貿市場及周邊環境綜合治理，推動市容管理從“短期整治”向“長效規范”升級，切實提升城市精細化管理水平和市民生活品質。

來源：閩東日報·新寧德客戶端記者 鄭凱 通訊員 劉文婷 文/圖

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺