我市海闊港深、海岸線長、海洋生物種類多，擁有海參、紫菜等多種優勢特色品種，其中大黃魚產量占全國80%以上，已形成完整的大黃魚全產業鏈。海洋，是我市潛力巨大的資源寶庫，也是支撐我市未來發展的戰略空間。我市如何從海洋大市向海洋強市發展，記者對此進行了走訪。

問題：

內灣空間飽和 灣外開發不足

市政協委員張雅珍認為，隨著我市養殖業的快速發展，制約海洋經濟發展的問題愈加凸顯——我市完整地參與了藻類、代蝦類等五次海水養殖浪潮，目前內灣養殖可開發利用海域已基本飽和，一些養殖戶甚至打起航道的主意，不斷擠占航道空間，影響進出港船只的正常航行，濱海工業、航運、旅游等與養殖用海的矛盾日益突出。

“現有技術條件與灣外經濟開發尚存差距。目前，沿海各地開展了深遠海養殖沉降式、坐底式等形式的裝備探索，但技術成熟且效益較高的裝備還不多見。灣外可開發品種的研究也較為薄弱，同時，海洋科技隊伍老齡化，隊伍結構失衡、青黃不接，特別是深遠海經濟新業態人才十分缺乏。”張雅珍表示，目前我市漁業領域在灣外開發項目經濟效益帶來的資金吸引效應還無法體現，龍頭企業帶動效應尚未發揮是其原因之一。

市人大代表張興敏認為，羅源縣海域產生的海漂垃圾隨著浪潮和風向，往三都澳方向漂移，給我市“治海行動”增加新的壓力，同時，在鞏固清海行動統籌治理成果方面，存在行政政策對海漂垃圾打撈船頒發證照遇到瓶頸等問題，一定程度上制約了三都澳海上養殖綠色高質量發展。

建議：

加快灣外海洋漁業發展

“靠海吃海念海經”，代表委員們認為，要擦亮我市海洋經濟的蔚藍底片，應完善政策扶持、拓展海灣空間、堅持科創引領等要素。

“建議我市成立‘市灣外開發工作組’，組織技術單位開展前期海域勘測、技術論證，找出適合我市現階段開發灣外養殖的水域，由易到難、由近及遠，逐步向深遠海推進。設立深遠海產業開發專項資金，用于與省內外高校、院所開展合作，通過衛星遙感漁場環境分析與漁業捕撈研究等方法，借助高新技術來開展灣外養殖品種調查，進而開展相關品種的人工繁育、養殖技術開發以及生物醫藥價值分析，創造灣外特有的海洋經濟增長點。對先試先行者，應給予保障，對有開發灣外漁場能力的企業、捕撈生產者提供免息或低息貸款，讓其更新改造漁船，由近海改為外海生產。海洋漁業、自然資源部門為開展深遠海養殖的企業確權發證提供綠色通道，并給予第一批‘走向外海’的企業一定保障，如購買養殖險、臺風險補助等。”張雅珍表示，還應該拓展灣外海洋經濟空間，通過連島造地、筑堤連島等方式，改造灣區，促進海陸協調，加快我市海洋經濟走向深遠海；同時，鼓勵各方力量參與灣外開發，積極爭取省級、國家級產業資金項目支持新型養殖裝備、養殖品種在灣外開展試驗性生產。

“建議通過我市對海漂垃圾打撈船發放證照、我市與羅源縣海域交界（東沖口）海上養殖共聯治理等方式，推動我市海洋經濟高質量發展。”張興敏說。

此外，代表委員們還認為，應該充分發揮寧德師范學院海洋資源開發技術系的作用，引進海洋生物資源、生物醫藥、遺傳育種等方面國內外優秀人才，打造前沿科技研發團隊；加快推進碩士點建設，擴大研發隊伍，盡早形成戰斗力；發揮閩東水產研究所與產業結合緊密的優勢，優化科研環境，提升對高端人才的吸引力；加快建設一個附屬于我市海洋科技部門的研發基地，配備設施、設備和科研輔助人員，解決海洋科研單位缺乏優質試驗場所的困境。

來源：閩東日報記者 余根坤     

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺