為深入貫徹習近平總書記關于“積極建設美好家園”的重要指示要求，增強黨組織政治功能和組織功能，組織發動黨員群眾共建共治共享美好家園，寧德市委組織部印發《關于開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動方案》。現就《活動方案》的起草制定和貫徹落實等問題作如下解讀。

問：開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動的意義和目的？

答：在村（社區）中開展這個活動，是增強基層黨組織戰斗堡壘作用的重要路徑，也是建設宜居宜業和美鄉村和創建全國文明城市的有效抓手，對提高基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力有著重要意義。

（1）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記給下黨鄉鄉親們重要回信精神，凝聚各方力量共同建設美好家園。

（2）堅持以人民為中心的發展思想，落實省里關于黨建民心工程的部署要求，發揮基層黨組織密切聯系群眾優勢，及時傾聽民聲，反饋民情，解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足群眾對美好生活的向往。

（3）通過開展活動，著力破解基層黨組織政治功能和組織功能不強，導致發展滯后、治理薄弱等問題，切實把各類組織、各方面力量組織起來、調動起來。

（4）把上級黨委政府的大政方針和惠民政策有力地貫徹到基層，推動產業事業發展、加強基層治理、改善人居環境、補齊基本公共服務短板等。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動與“達標創星 晉位升級”機制有什么關聯？

答：基層黨支部“達標創星 晉位升級”機制是每年開展的常規工作，重點是圍繞基本組織、基本隊伍、基本活動、基本作用、基本制度、基本保障等6個方面，加強各領域基層黨組織標準化規范化建設，推動建強戰斗堡壘。開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動，就是將基層黨建與基層治理、鄉村振興高度融合，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導、有效組織凝聚群眾的戰斗堡壘，整合各類資源、凝聚各方面力量，共建共治共享美好家園，將基層黨建優勢轉化為推動發展、加強治理的強大動能。

問：黨組織“星級”、美好家園“好的等次”的評價標準是什么？

答：習近平總書記強調“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石”。村（社區）開展活動成效如何，需要一個好的評價標準進行檢驗，因此我們提出“五強五好”標準，每年綜合評定黨組織“星級”、美好家園“好的等次”。

五強：

（1）基層黨組織戰斗力強，政治功能和組織功能強，“兩委”班子成員能力素質高，有效凝聚群眾、服務群眾、引領群眾。

（2）各類組織整體合力強，在村（社區）黨組織領導下，集體經濟組織、群團組織、社會組織等聽黨話、跟黨走。

（3）黨員干部帶動力強，先鋒模范作用發揮地好，帶頭領辦群眾反映高頻問題，承諾辦好民生實事，領辦創辦致富項目，幫帶生活困難群眾。

（4）群眾內生動力強，尊重群眾主體地位和基層首創精神，暢通群眾反映訴求、參與決策、監督管理等渠道，積極主動參與美好家園建設。

（5）各類人才活力強，“一書記三大員”“銀發人才”、外出能人、“新村民”“云村民”等力量集聚基層一線，干事創業、擔當作為。

五好：

（1）推動產業事業發展好，因地制宜發展強村富民產業，“提質強村”行動成效明顯，集體經濟經營性收入增長較快。

（2）引領基層治理好，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，做到民事民議、民事民辦、民事民管。

（3）改善人居環境好，鄉村“五個美麗”建設有序推進，積極參與文明城市創建，讓環境更美麗、群眾生活更舒心。

（4）引導社會風尚好，組織開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，引導群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

（5）服務群眾生活好，聚焦“一老一小”等重點群體，加強補齊基本公共服務短板；開展“六訪六解”工作，做到每半年訪1次，有事隨時訪。

問：黨建聚力主要聚的是哪些方面的力量？

答：推動鄉村振興、基層治理需要構建農村（社區）黨組織為核心，各類組織、各支隊伍等共同參與的“一核多元”治理體系，形成“大合唱”的生動局面。推行黨建聚力就是要把這些組織和力量凝聚起來，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。

（1）提升基層黨組織戰斗力，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，大力實施頭雁引領行動，加強黨組織標準化規范化建設，提升戰斗力、凝聚力。

（2）增強各類組織整體合力，完善農村（社區）黨組織為核心的“一核多元”治理體系，加強對群團組織以及老年人協會等社會組織的領導，發揮正能量作用。

（3）發揮黨員干部帶動力，建立黨員“先鋒指數”評價機制、“黨員干部領辦實事”項目清單，讓黨員在美好家園建設中走前頭、作表率。

（4）激發群眾內生動力，密切與群眾聯系，暢通群眾反映訴求、參與決策、監督管理等渠道，進一步凝聚群眾力量。

（5）釋放各類人才活力，廣泛開展“我的家鄉我建設”活動，集聚整合“一書記三大員”“銀發人才”、外出能人、“新村民”“云村民”等力量。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動的主要抓手有哪些？

答：積極建設美好家園，滿足群眾對美好生活的向往是黨建聚力的出發點、著力點也是落腳點，要發揮好基層黨建聚合、引領、推動和保障作用，在推動產業事業發展、基層治理、人居環境、社會風尚、群眾生活等方面下功夫，共建共治共享美好家園。

（1）在推動產業事業發展上，回引培育農業經營主體，發展新型集體經濟，增強自身造血功能。加強小區（網格）治理，服務居民群眾、化解矛盾糾紛，提升城市功能品質。

（2）在引領基層治理上，規范建設村（居）務公開欄，打造陽光村（居）務線上平臺。實施黨建進網格“五進五強”行動，持續推進基層黨組織、黨員力量、志愿服務等進網格。

（3）在改善人居環境上，扎實開展鄉村建設行動，積極參與文明城市創建，建立人居環境整治積分制，調動群眾的積極性和主動性。

（4）在引導社會風尚上，傳承弘揚和開發利用紅色革命、歷史文化資源，開展形式多樣的群眾性活動，自覺抵制陳規陋習，以特色文化滋潤人心、德化人心、凝聚人心。

（5）在服務群眾生活上，開展“六訪六解”工作，精準掌握群眾訴求。聚焦“一老一小”等重點群體，加快補齊基本公共服務短板。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動如何開展驗收評估？

答：習近平總書記反復強調“要真抓實干，務實功、出實招、求實效”，開展活動要始終突出一個“實”字，在部署推進上要有務求實效的抓手，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決防止工作落實在展板上、表格上、材料上，在驗收評估上要有務實管用的舉措，考準考實工作實績，用實實在在的工作成效體現活動效果。縣（市、區）黨委要把活動作為“一把手”工程，結合主題教育部署要求，制定驗收評估細則，常態化指導推動。組織部門要牽頭抓總，每年底組織農業農村、民政等部門，采取實地察看和走訪群眾的方式開展驗收評估，以群眾滿意度為重要指標，減少臺賬資料。同時，加強結果運用，將活動開展情況作為鄉村振興考核、近鄰黨建示范社區（小區）評選、文明創建、平安建設考核的重要依據，作為縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動在宣傳推廣上有什么做法？

答：抓宣傳樹典型能夠起到鼓舞、引導、促進、提升的作用。我們在活動開展過程中注重加強宣傳推廣，讓典型引領和發揮示范作用，激勵引導基層黨員干部干在實處、擔當作為。比如，堅持典型引路，市級每年通報表揚一批創建工作開展得比較好的縣（市、區）、鄉鎮（街道）和“五星黨組織、五好家園”村（社區）；縣級相應開展選樹工作，舉辦“我做我說美好家園建設”擂臺比武，表揚先進、宣傳典型、鞭策后進。比如，堅持正向激勵，“五星黨組織、五好家園”的村（社區）黨組織書記，優先推薦為“兩代表一委員”“兩優一先”表彰對象等。比如，充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體手段，發掘和宣傳建設美好家園的先進典型，發揮榜樣力量，營造比學趕超的濃厚氛圍。

問：推動“黨建聚力為民 共建美好家園”活動落地見效上有哪些具體措施？

答：開展活動是各級黨委及其組織部門以及各領域基層黨組織的一項重要任務。

根據相關工作要求，推進措施重點有幾項：

（1）鼓勵各地積極探索創新，創造鮮活經驗，培育先進典型。

（2）推動駐村第一書記、鄉村振興指導員駐點村以及鄉村振興示范村、近鄰黨建示范社區等先行開展，及時總結經驗做法和推進路徑，推動面上實踐。

（3）召開現場推進會，通過現場觀摩、經驗介紹、工作交流等形式，總結經驗做法，會商解決突出問題，部署工作。

（4）舉辦村黨組織書記、鄉村振興指導員專題培訓班，將“黨建聚力為民 共建美好家園”活動的政策要求作為培訓重點。

（5）明確一村（社區）一計劃一包村干部，建立項目清單、問題清單、責任清單，抓緊推進活動開展。

（6）結合“四個走一遍”活動，市縣組織部班子成員不定期開展隨機調研，全面了解活動開展情況。

來源：閩東日報

編輯：陳娥

審核：林翠慧  周邦在