身雖冷心暖矣，天雖寒城美矣。連日來的寒潮卻未減屏南縣的“創城熱”：漫步城中，隨處可見圖文并茂的社會主義核心價值觀、文明創建公益宣傳廣告；在道路、公園、廣場等地，會發現文明出行、文明出游已成為大部分市民的共識；農貿市場和背街小巷經過整治“美容”，變得干凈整潔規范；還有創城志愿者們走街串巷化解居民煩心事 ，傾注真情帶來冬日“暖陽”……

文明，是一座城市的內在氣質，賦予城市發展生生不息的力量。近年來，屏南縣深入學習貫徹習近平總書記關于社會主義精神文明建設的重要論述，始終把創建省級文明縣城作為推動高質量發展和社會治理現代化的龍頭工程，嚴格按照省委文明辦的部署要求，以常態長效為目標，將文明培育、文明實踐、文明創建貫穿融入創城全過程，市民幸福指數不斷提升，城市向上向善氛圍更加濃厚。

以文明培育推動凝心鑄魂

賡續紅色精神，爭做時代新人。近日，屏南縣實驗小學組織學生前往仙山牧場開展紅色文化親子研學實踐活動，致力打造情景交融、常學常新、寓教于行的愛國主義大課堂。

活動中，孩子們參觀了仙山學習館，瞻仰了中共閩東北特委、閩東北軍分區駐地紀念碑，在講解員叔叔的帶領下，細細聆聽、時時駐足，重溫黨的革命歷史，尋找根植于這座城市血脈的紅色基因。

屏南，被譽為“紅旗不倒縣”，福建省26個重點蘇區縣之一，葉飛等老一輩革命家曾在這里戰斗過，擁有革命舊址、舊居和戰斗遺址56處。

賡續紅色基因，創人民滿意城市。屏南縣以深厚的紅色文化、充盈的紅色精神、磅礴的紅色力量為創建省級文明城市加成發力。成立新四軍研究會，深入挖掘仙山牧場、雙溪巖后、新四軍北上抗日紀念碑等紅色文化資源，引導黨員干部傳承紅色基因、賡續紅色血脈。在紅色精神的引領下，涌現出全國道德模范陳祥榕烈士、省級孝老愛親道德模范韓立康等一大批先進人物。截至目前，全縣共有全國道德模范1人、26人獲評“寧德好人”；張書巖家庭獲評“全國文明家庭”、陸高翔家庭獲評“省級文明家庭”，有力帶動了屏南人民的文明素養。

一座城市的溫暖與感動，創造者是人，受益者也是人，人始終是一座城市的素養和靈魂。為此，屏南縣全面推進新時代精神文明建設工作，著眼培育時代新人，為高質量發展匯聚磅礴精神力量。

屏南縣認真落實“第一議題”制度，持續深化學習新時代黨的創新理論，充分發揮理論宣講輕騎兵、鄉村講師團作用，組建專題化宣講隊伍98支，結合科技文化“三下鄉”活動、“3·5學雷鋒紀念日”“3·8國際婦女節”等節點，通過微宣講、文藝表演等群眾喜聞樂見的方式，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。同時，深入實施新思想溯源工程，充分發揮習近平新時代中國特色社會主義思想實踐示范基地——屏南縣仙山牧場（仙山學習館）主陣地作用，2022年5月開館至今共接待學員4萬余人次，為堅定“兩個確立”凝聚思想共識。

少年強則國強，祖國的未來在于今天的少年。圍繞立德樹人這一根本任務，屏南縣創新工作方法、豐富內容形式，多措并舉助推未成年人思想道德建設開創新局面——

著力引導廣大未成年人向上向善、爭做時代新人，實現“習爺爺在寧德的故事”進校園全覆蓋，推動全縣中小學生100%參與“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動；召開縣級“新時代好少年”事跡發布會，組織開展“優秀少先隊員”評選工作，在全縣樹立210多名青少年正面典型。

完善未成年人校外心理健康輔導站建設，組建“屏南縣12355青少年維權服務隊”，舉辦團體心理輔導、心理知識講座、中高考心理減壓等各類心理健康活動，幫助青少年解決“急難愁盼”問題。

以縣域文化創意產業蓬勃發展為依托，借力高端文創人才團隊，拓展未成年人校外美育陣地，提升未成年人美育水平提升。如在前汾溪村啟動“鄉村美育課堂”公益項目，開展美育活動200多次，帶領鄉村兒童了解自然和村外的世界。

此外，屏南縣還圍繞家庭教育工作，以提高家長育兒水平為重點，全方位、多渠道推進新時期家庭教育工作持續健康發展。如，成立縣家庭教育服務中心，建立家庭教育長效機制，每學期開展普及性家庭教育講座，提供“一對一”家庭教育咨詢、指導與服務，打造“善育教育”服務品牌；善課堂利用屏南縣普惠性兒童活動中心和社工、志愿者隊伍，打造幫扶社會重點關注未成年人“125”快樂成長品牌項目，吸引社會各界力量關心關愛特殊家庭未成年人。

以文明實踐展現社會風尚

日前，由市委宣傳部、市委文明辦、市民政局、團市委聯合主辦的“寧德市第四屆新時代文明實踐志愿服務項目大賽”圓滿結束，經宣傳發動、逐級推薦、專家培訓、專家初評、網上公示、決賽路演答辯等環節，屏南共有5個項目獲獎。其中，屏南縣壽山鄉新時代文明實踐所的“我們一起吧！”志愿服務獲得銀獎。

壽山鄉是省級文明鄉鎮，壽山村是鄉政府所在地、中國傳統村落，雖然生態環境良好、人文景觀獨特，但是主導產業不明顯，大量勞動力外出，常住人口300多人中，80%是老人、小孩。

2021年，省郵政管理局選派陳進興到壽山村任職第一書記。駐村以后，陳進興在走街串巷中發現一個奇怪卻又在眾多鄉村普遍存在的現象，那就是“干部在干、群眾在看，還指手劃腳”“干部與群眾的溝通渠道單一，也就是發發傳單、催催任務”等 ，缺乏一個可行、有效的橋梁、紐帶。

為了把有限的人力資源帶動、整合起來，倡導并樹立社會主義核心價值觀。2021年 10月，由壽山鄉新時代文明實踐所牽頭，以“我們一起吧”為主題，建立一支由鄉村干部、黨員、群眾為主體的志愿服務隊伍，以黨員為先鋒，以志愿者為鏈條，廣泛發動志愿者、群眾參與到新時代文明實踐活動中來。

眾人拾柴火焰高。2022年以來，壽山村先后開展了“我們一起抗疫！”“我們一起寫春聯！”“我們一起吃飯！”“我們一起修房子！”“我們一起開店鋪！”等 30多場活動，讓更多村民參與到產業振興、鄉風建設、鄰里互助中來。壽山村也獲評“福建省金牌旅游村”“全省鄉村振興試點示范村”、鄉村治理先進集體等，2022年，村財收入增加45萬元。

“小陣地”賦能“大文明”，建設新時代文明實踐中心，是時代之需、使命所系、群眾所盼，也是提高社會文明程度的戰略之舉。屏南縣在推動新時代文明實踐工作中，因地制宜，整合現有資源，建成縣級文明實踐中心1個、實踐所11個、實踐站160個，形成文明實踐全域覆蓋網絡；建立理論政策宣講、文化文藝服務、助學支教、醫療健身、科學普及、法律服務、衛生環保、扶危幫困等8支常備志愿服務隊伍和N支特色志愿服務隊伍，充分發揮新村民、鄉村振興特聘指導員、返鄉創業青年、鄉賢能人等作用，呈現出處處都是實踐點、人人爭當志愿者的景象——

熙嶺鄉龍潭村新時代文明實踐站依托公益藝術教育中心、眾創空間、四平戲博物館等空間設立新時代文明實踐點，發揮各實踐點陣地優勢，推出鄉村音樂節、萬物集市、美術展等文化活動150余場，不斷豐富群眾業余生活。龍潭村常住人口從不到100人恢復到700多人，2022年，接待鄉村游客30多萬人次，旅游收入1300萬元，人均可支配收入從2017年的7600元增加到24800元。

古峰鎮新時代文明實踐所充分發揮鄉村振興特聘指導員網紅主播“小田姑娘”“楊美麗”“包菇婆”等作用，開展直播培訓，帶動農民就業，吸引了一大批年輕人回流農村、反哺家鄉。目前，屏南縣從事直播銷售的企業、團隊50多個，從業主播200多名，直接帶動就業2000多人。2022年，屏南縣菌菇產量僅占全國的0.5%，但銷售額占抖音全網菌菇銷售額的1/3；全縣網絡零售額達8.69億元、增長33.1%。

前汾溪村、廈地村和里汾溪村新時代文明實踐站發揮返鄉創業大學生作用，連片打造鄉村研學線路，依托中國美術學院藝術管理與教育學院社會美育綜合實踐基地、先鋒廈地水田書店等業態，完成片區各村旅游線路規劃、導視系統制作和研學課程設計，游客較之前增加了3倍以上……

文明實踐春風化雨，時代新風浸潤人心。一場場接地氣的理論宣講，讓黨的好政策、好聲音“飛入尋常百姓家”；一次次有溫度、有質感的志愿服務，讓群眾獲得感成色更足、滿意度持續提升；一條條有力的整改舉措，讓老百姓的“急難愁盼”問題得到解決……今天的屏南，廣為播撒的新時代文明實踐“種子”煥發出勃勃生機，一幅環境美、人文美、風尚美的美麗畫卷正在鋪展開來。

以文明創建構筑和美家園

市場內燈光明亮、地面平整，蔬菜區、生肉區、海鮮區等攤位分區合理井然有序，店面廣告牌統一規范，干凈整齊的排水溝環繞整個市場，頂上也增設消防噴淋管道……時下，走進屏南縣中心農貿市場，煥然一新的市場面貌，大大提高了市民買菜購物的體驗感和舒適度。

屏南縣中心農貿市場建于2000年，已經有20多年的歷史，每日人流量很大，涵蓋了城區大多數居民的買菜需求，由于年久失修，市場內部環境衛生管理、設施設備都有所欠缺。屏南縣堅持把創建文明城市和政府為民辦實事項目結合起來，推動完成中心農貿市場改造提升工作。

中心農貿市場在升級改造時，通過合理規劃，在升級農戶直銷區的基礎上，新增了農產品分類指示牌以及便民自產自銷區，進一步明確了農產品銷售區域，讓群眾和消費者安心交易和舒適購物。“改造后的市場干凈整潔，相比以前，現在環境好多了，各個攤位分布一目了然，跟逛超市似的，買菜的心情都變好了。”市民紛紛點贊 。

農貿市場的蝶變是屏南縣推進省級文明縣城創建工作的一個縮影。

屏南縣堅持全域創建理念，將“讓人民群眾滿意”作為創城的出發點和落腳點，突出以城帶鄉，不斷拓展文明縣城創建的覆蓋面和影響力，堅持從群眾關心的問題抓起，從群眾反映強烈的問題改起，在城市建設和城市管理上持續發力。

城市功能日趨完善。三年來，累計實施城市品質提升項目197個，累計完成投資51.43億元。中心農貿市場改造基本完成，解決了20多年來群眾反映強烈的問題；文化東路一期安置房、長坋中路安置房基本建成，文化西路、城東路等路網建成通車，公園小區改造、梨園路無障礙改造提升、部分路面下沉修繕等項目已完成建設；拆除違章搭蓋1700多處，新改建雨污管網41.6公里、供水管網35公里，新建口袋公園5個，新增停車位316個、城市綠地200多畝。

鄉村振興全面推進。探索建立片區黨委、“新村民”參與基層治理、“六大員”整合、“一村一警種”“工料法”等機制；屏南縣152個村落中有2/3以上都保存較為完整，其中中國傳統村落25個，被列為2023年全國傳統村落集中連片保護利用示范縣；推動社會化認領一畝田，三年累計認領撂荒地5741畝，相關做法在全省以及重慶、陜西等地推廣；弘揚文明鄉風，大力整治大操大辦、亂建墳墓和“黃賭毒”等現象，村規民約實現全覆蓋，殯葬改革火化率保持100%，申報新一屆縣級以上文明村、文明鄉鎮分別占比71%、100%，龍潭村獲評第二批全國鄉村治理示范村；屏南縣鄉村振興工作考評連續三年全市第一。

公共服務穩步提升。國寶小學、嶺下幼兒園、6個鄉鎮衛生院醫技綜合樓、總院傳染病綜合樓投入使用，機關幼兒園、第二實驗小學、總院擴容、中醫院和婦幼保健院搬遷等項目加快推進，出臺教育、衛生人才引進優惠政策，教育、衛生軟硬件能力和水平逐年提高，屏南一中獲評省一級達標高中；全市首家公辦公營醫養服務中心建成投用，實現區域性養老服務中心全覆蓋，現有養老床位268張，長者食堂26個；探索社區微治理新模式，建立由群眾通過小程序下單，網格化服務平臺+網格員核實派單，職能單位限時辦理反饋的聯合響應工作機制，小程序上線以來，快速辦理群眾身邊的急、難事4756件；市容秩序管控力度持續加強，“牛皮癬”、違規戶外廣告、共享單車亂停放等問題得到有效整治，電動車掛牌率、兩輪車頭盔率、斑馬線禮讓率持續提升。

文化事業加快發展。中央廣播電視總臺“鄉村振興觀察點”落地四坪村；工人文化宮完成主體建設，《鄉村造夢記》等本土讀物出版發行，舉辦“四季屏南·鄉村有約”系列活動70多場次；全民健身活動扎實開展，體育中心投入使用，十七屆省運會獲得2金3銅；啟動縣級影視產業基地建設，打造全域鄉村最佳影視拍攝點100個，入選全省首批20個重點影視外景拍攝基地；短片《傳福》在第35屆金雞電影節系列活動之廈門電影論壇上作特別展映，成功舉辦首屆寧德白水洋影視文化周暨屏南“福”文化影視論壇；現有國家級非物質文化遺產4項、全國重點文物保護單位2處11個，畬族火鳳凰習俗、端午習俗入選省級非遺保護名錄。

生態環境持續優化。創建“綠盈鄉村”138個，占比90.7%，其中中級版30個、高級版9個；空氣質量優良天數比例達100%；全面落實黨政“雙河長”制，在全市率先完成200千瓦及以下水電站清理整頓，創新農村小水電生態下泄流量“物業化”管理，重點流域省控斷面水質優良比例達100%；縣鄉村三級林長實現全覆蓋，森林覆蓋率達73.05%、連續多年位列全市第一；是全省少數保持水、大氣、生態環境質量均為優良等級的縣份之一。

文明始于心，創建踐于行。 從“一處美”向“處處美”，從“環境美”向“生活美”，從“外在美”向“內涵美”，如今的屏南，正在用行動書寫著屬于這座城市的文明。