寧德鋰電新能源產業集聚示范區 王志凌 攝

福建省開發區2023年度綜合發展水平考核評價結果近期揭曉，國家級經濟技術開發區東僑開發區位居全省第二，其中發展規模、開放合作、土地集約、科技創新、綠色發展、管理服務等多項指標優于全省開發區平均水平。

東僑開發區實現爭先晉位的背后，離不開創新創業環境的持續優化。近年來，東僑開發區以新型工業化為目標，不斷創新便民利企服務舉措，營造一流營商環境，全力構建“一核兩翼多元”的現代化產業體系，為全市經濟社會高質量發展賦能添彩。

年終歲末，東僑政務服務中心東僑開發區稅務局辦稅服務廳進入辦稅高峰期。為了減少納稅人、繳費人的排隊等待時間，導稅臺工作人員積極為辦事人員答疑解惑，繼而引導他們分流至自助辦稅服務區、線下辦稅區。

在自助辦稅服務區，十余臺電腦一字排開，稅務工作人員正在悉心輔導納稅人、繳費人進行自助辦稅。一名辦事人員說：“公司剛開業不久，對各類稅費業務不熟悉，幸好有稅務人員提供精準輔導，這樣就省心多了。”

辦稅服務廳是稅務部門直接服務廣大納稅人、繳費人的前線，也是展現稅務形象的重要窗口。為了提高“好辦事”的便利度和“辦成事”的效率，東僑開發區稅務局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新“線上+線下”納稅繳費服務新模式，不斷拓展楓橋式辦稅服務廳的內涵外延。

東僑開發區稅務局稅務人員走訪高新技術企業 東僑稅務局供圖

針對新辦納稅人辦稅流程不熟悉、電子稅務局操作不熟練等情況，東僑開發區稅務局在辦稅服務廳設立新辦納稅人輔導室，配齊教學設備，制作“新辦企業一點通”課件，對納稅人開展基礎普適性事項輔導。這項全市首創舉措幫助納稅人實現從“自助”辦稅到“自主”辦稅。

稅務工作千頭萬緒，如何推進解決復雜性訴求，考驗著基層稅務部門的智慧。今年8月，一家食品公司負責人由于對土地增值稅相關政策存在疑問，通過東僑開發區稅務局“線上稅悅工作室”預約了政策咨詢服務。

受理企業訴求后，東僑開發區稅務局根據預約辦理時間，安排財產和行為稅專家以線上會議形式為企業負責人輔導有關政策，及時解答了企業困惑。這是東僑開發區稅務局探索構建納稅服務爭議協同處理新模式的一個縮影。

東僑開發區智慧稅務辦稅云廳 龔鍵榮 攝

為推進精準執法、精細服務，東僑開發區稅務局創新納稅服務爭議事項分級處理方式，依托“稅悅工作室”建立云處理中心，組建線上專家團隊，及時流轉解決稅費爭議事項和疑難雜癥問題，實現“云上問需，實時化需”，讓矛盾不上交、服務不缺位、征納更和諧。

歷經多年發展，東僑開發區如今已經成為鋰電新能源產業集聚地，形成以鋰電新能源為核心，智能裝備制造、大健康為兩翼，總部經濟、現代物流、數字文創等多元協同發展的“一核兩翼多元”現代產業體系。

在這方投資興業的熱土，東僑開發區稅務局積極發揮稅收職能作用，在落實優惠政策、深化智能辦稅、提升服務質效等方面加力推進，主動精準服務重點產業鏈“鏈主”企業，助推產業強鏈、補鏈、延鏈。

東湖之濱崛起生態宜居新城 王志凌 攝

赤鑒湖畔，寧德時代、新能源科技兩家世界級鋰電新能源龍頭企業的總部坐落于此，周邊集聚大批產業鏈上下游企業。為支持民營經濟高質量發展，東僑開發區稅務局多措并舉，建強納稅信用體系，著力打造市場化、法治化、國際化稅收營商環境。

走進位于東僑管委會北部辦公區的智慧稅務辦稅云廳，各式各樣的自助辦稅設備映入眼簾。該場所集智能化、標準化、個性化、信息化于一體，具備導稅、辦稅、學堂、體驗、建議收集等功能，讓鋰電新能源企業實現辦稅“10分鐘抵達、3公里服務”。

以提升稅費服務質效為導向，東僑開發區稅務局推出“定制式”服務，試行大企業自治型遵從評價工作，實施四大產業領導掛鉤和首席聯絡員制度，為大企業提供主動、高端、專業的“一對一”個性化納稅服務。

從“人找政策”到“政策找人”，東僑開發區稅務局深化拓展稅費服務，向轄區企業打包推送政策匯編與辦稅指引，通過調研走訪、座談交流等形式對接新增項目企業，靠前為企業紓困解難。

東僑開發區湖濱社區稅務協理員輔導群眾通過“e政務”終端機辦理涉稅事項 龔鍵榮 攝

針對鋰電新能源產業從業人員眾多、各類人才獎勵政策復雜、個稅輔導需求量大的情況，東僑開發區稅務局做優做細大企業個人所得稅管理服務工作，組建小水滴“輕騎兵”服務隊伍，進駐企業宣講個稅相關政策，在個稅申報等服務高峰期全程輔導、協助企業辦理稅務事項。

今年1月至11月，東僑開發區鋰電新能源產業鏈企業實現稅收收入192.18億元，占全市鋰電新能源產業鏈稅收的90.84%，這背后離不開稅務部門的精細服務管理。

2025年度城鄉醫保正常繳費接近尾聲，東僑開發區湖濱社區居委會委員、稅務協理員王瑞彬不厭其煩地向網格內居民宣傳醫保繳費政策，提醒群眾避免因未及時繳費而影響來年的醫保待遇。

今年以來，東僑開發區稅務局探索建立稅收協理員制度，明確由16個社區的相關工作人員兼任稅收協理員，通過業務培訓熟練掌握電子稅務局簡單涉稅涉費業務，便利社區居民通過“e政務”終端機辦稅繳費。

東僑開發區管轄面積40.7平方公里，下轄16個社區，常住人口約16萬，形成一個頗具規模的社會經濟體。為了解決群眾在繳費納稅方面的“急難愁盼”，東僑開發區稅務局持續鞏固拓展主題教育成果，大力傳承弘揚“四下基層”優良傳統，擦亮機關黨建工作品牌“稅暖萬家”。

3月29日，東僑開發區在蘭亭社區廣場舉行踐行“四下基層” 制度暨“稅收宣傳月”啟動儀式 東僑稅務局供圖

在與東僑社區服務中心及各社區開展“四下基層”近鄰聯盟共建活動中，東僑開發區稅務局了解到部分社區周邊缺乏稅務服務網點，導致居民辦稅繳費成本較高的問題。為此，通過健全完善“1+16+N”工作機制，即以“四下基層”工作制度為統領、下沉服務16個社區、“N”種服務舉措，推動稅費服務全覆蓋、無死角。

以“黨建聯盟聚合力，履職賦能助發展”為指引，東僑開發區稅務局在各社區常態化開展滿意度走訪調查、涉稅事項提示提醒、稅費爭議調解、稅惠政策宣傳輔導、志愿服務等工作，推動稅費基礎管理事項融入基層社區網格化管理。

與此同時，東僑開發區稅務局推動在寧德“e政務”終端機新增稅務模塊入口，將“國家稅務總局福建省電子稅務局”網頁下掛作為事項功能操作頁面，定向服務東僑開發區17臺寧德“e政務”設備，初步實現辦稅繳費事項納入地方政務服務自助辦稅終端。

在東僑政務服務中心東僑開發區稅務局辦稅服務廳，工作人員輔導納稅人自助辦稅 龔鍵榮 攝

為延伸監督觸角、筑牢廉政防線，東僑開發區稅務局在新能源等5個社區掛牌成立全市首創的“稅務廉情監測點”，以“小切口”開展“大監督”，累計向企業、居民代表發放廉政監督卡350多張，形成專責監督與社會監督的良性互動。

來源：閩東日報記者 龔鍵榮

編輯：陳姜燕

審核：藍青 周邦在