“菜籃子”是事關群眾生活中柴米油鹽的大事，而農貿市場則是百姓“菜籃子”的最重要承載，其環境衛生、地理位置、入駐商家都直接關系到群眾的民生“幸福感”。今年兩會期間，如何加強中心城區農貿市場的建設和管理，得到人大代表和政協委員的關注。

目前，寧德中心城區農貿市場共有25個。其中，蕉城有18個，攤位約2700個，經營面積約2.84萬平方米，日客流量約8萬人—9萬人，年交易額約8億元—10億元；東僑有7個，在營業的5個（原潤成農貿市場和華僑農貿市場合并、南北農貿市場轉租中），攤位352個，經營面積達6420平方米，日客流量約1萬人—2萬人，年交易額不到2億元。

東僑歸僑農副產品市場

根據《寧德市主城區商業網點布局專項規劃（2021—2025）》，到2025年，中心城區規劃38個農貿市場（標準新建9個，提升改造25個，維護完善4個），其中，東僑要有11個，由于土地資源稀缺，目前已完成建設7個，已投入運營5個。顯然，寧德中心城區還存在農貿市場數量不足問題。

“特別是環東湖片區、火車站、市醫院周邊，農貿市場缺位嚴重。漳灣、七都、八都、飛鸞等鄉鎮，承擔著時代新能源、上汽基地等大型企業部分員工租住地的消費，附近未設置農貿市場，也造成居民生活不便。”市政協委員鄭健說道。

除了建設存在短板，在管理上也存在市場管理水平低，購物環境差等問題。市人大代表張興敏說：“部分農貿市場經營主體，為追求利益最大化，對農貿市場的管理、設施設備改造、環境衛生、安全質量等缺乏統籌考慮，導致群眾購物體驗感不佳。”

熱心市民反映，部分農貿市場還存在“臟亂差”現象，缺乏完備的給排水系統，禽類、水產宰殺經營場所污水橫流、堆砌雜物；垃圾清運不及時，產生垃圾死角；部分生、熟肉攤點達不到防塵、防蠅要求。

農貿市場周邊的管理也是市民關心的問題。農貿市場周圍占道經營和亂擺攤現象屢見不鮮，且停車位配套不足，造成出入通道行人與車輛擁堵、場面混亂。特別是幸福里、海天等市場設置在居民小區樓下，小區業主認為市場經營過程中產生的噪音和光污染擾亂居民正常休息，易引發市場經營戶與物業、居民之間的糾紛。

要如何加強農貿市場建設，提升管理水平？人大代表、政協委員也給出了各自的建議。

市人大代表張興敏建議：“要規范考核體系。建立健全各農貿市場經營商考核標準，不定期開展考核，考核結果和農貿市場提升改造補助掛鉤。”

“市場外部整治由城市管理局牽頭，重點整治占道經營、車輛亂停等問題，解決農貿市場對附近居民產生的負面影響；市場內部整治由市場監管局牽頭，商務、消防、物價、農業農村局等部門各司其職，重點整治食品安全、經營安全等問題。”對于如何讓市民拎穩“菜籃子”，市政協委員鄭健給出具體建議，“一是要加快農貿市場建設。由市自然資源局牽頭，市商務局以及兩區配合，根據《寧德市主城區網點布局專項規劃（2021—2025）》并結合中心城區人口增長趨勢等實際，特別是環東湖片區農貿市場缺位的情況，精準研判中心城區農貿市場布局的數量、方位，按照居民消費需求輕重緩急的原則，制定農貿市場建設維護清單，探索利用下凡村等存量新村建設用地，開發建設農貿市場。二是推動現有農貿市場轉型。邀請市人大代表、政協委員、專家學者對擬申請新建農貿市場的設計方案以及停車場等配套，進行多維度考量，推動農貿市場向多功能復合型市場轉變。三是抓好市場經營商和入住商戶的培訓和教育，提升他們的服務意識。此外，要提升農貿市場管理信息化水平。如，每個市場攤位設置電子LED屏，展示商家的攤位編號、類別、營業執照信息，價格更透明，支付更便捷。推行食品安全快檢室，實行食品來源追溯制度。如，探索在進口處設置貨源追溯登記系統，入場各類農產品須提供產地證明和檢驗檢測合格證明，通過抓拍上傳貨源追溯系統后才可入場，為農產品溯源提供依據，通過大數據等先進技術，讓‘菜籃子’拎出實實在在的‘幸福感’。”

來源：閩東日報·新寧德客戶端記者 張文奎 文/圖

編輯：陳娥

審核：藍青 梁輝約