推動有效市場和有為政府更好結合

——我市著力打響優化營商環境的“寧德品牌”

福建省工商聯每年發布的福建民營企業100強系列榜單是觀察地方民營經濟熱度的重要標尺。今年，我市共有10家企業入選民營企業、制造業民營企業、創新型民營企業100強榜單，寧德時代、青拓集團蟬聯全省民營企業前二強。

福鼎市凱欣電池材料有限公司是2025福建省制造業民營企業100強榜單上的“新面孔”。作為寧德時代供應鏈企業，該公司專注生產鋰電池電解液，其自主研發的液態全自動化工藝生產效率大幅領先行業平均水平。

落戶福鼎以來，凱欣公司心無旁騖做強主業，地方政府用心用情做好服務。依托“四證連發”工作機制，福鼎市行政服務中心管委會為凱欣公司同步辦理施工許可證及消防設計審查，顯著提升審批效率和服務質量，獲得企業點贊。

營商環境是城市的重要軟實力，也是發展的核心競爭力。“十四五”時期，我市深入實施新時代民營經濟強省戰略，聚焦市場主體關切，推進一批重點領域改革，破解一批堵點難點問題，持續優化營商環境，推動有效市場和有為政府更好結合。

“好的營商環境金不換。”“最看重的就是便捷高效的政務服務。”“維護公平競爭市場環境，才有穩定的預期。”在基層一線采訪時，記者聽到不少企業負責人說，他們投資寧德的信心和決心，不僅源于四大主導產業迅猛發展勢頭，還有良好的營商環境。

公平競爭是市場經濟的基本原則，也是市場機制高效運行的重要基礎。

打破“隱形門檻”，我市從“立規矩”開始——出臺《寧德市公平競爭審查工作制度》，建立反壟斷與公平競爭審查專家人才庫，嚴格落實“應審盡審”要求，對涉及經營者經濟活動的政策措施開展全流程審查，強化制度剛性約束。今年以來，我市通過聯動抽查、交叉排查累計審查存量文件720份，清理出違反審查標準的文件29件，并督促相關單位整改。

在堅決破除地方保護和市場分割的“小循環”的同時，我市更加積極主動地融入全國統一大市場的“大循環”，與溫州建立閩浙邊界綜合監管聯席會議機制，與福州、莆田、平潭推進跨區域公平競爭政策一體化，實現政策聯審、線索聯查、案件聯辦，進一步打破區域壁壘。

讓各類市場主體可感可及的政務服務離不開三個關鍵詞：力度、溫度、速度。

以數字化改革為引領，我市聚焦“城市大腦+政務服務”場景建設，持續推進政務服務流程優化、效率提升，重點提升“無證明城市”“數據最多采一次”“高效辦成一件事”“綜窗受理”等服務能力，讓企業群眾少跑腿，辦事更便捷舒心。

暢通政企溝通、回應企業訴求是我市持續優化營商環境的重要舉措。去年以來，我市建立健全“益企寧德”企業服務協調機制，實現企業服務平臺訴求處置閉環管理。同時，開展企業大走訪活動，實現對全市3325家在庫“四上”企業、擬入庫企業、大個體的走訪調研、政策推介、訴求收集全覆蓋。

為充分發揮社會監督優勢，從“企業視角”“社會視角”尋找問題，我市聘請首批30名“營商環境觀察員”，推動政務服務從“政府端菜”向“企業點菜”轉變，提升服務市場主體的精準度，推動營商環境共建共治共享。

宜居宜業、宜創宜商的發展環境，才能讓投資創業者近悅遠來、收獲滿滿。

近年來，我市建成投用寧德陸港、保稅物流中心（B型）、水陸聯運中心項目一期、國際物流中心一期等重大物流基礎設施項目，充分滿足企業多樣化的物流服務需求；實施揭榜掛帥機制，成立青年科學基金，設立產業引導基金，支持寧德時代創新實驗室、全國海水養殖生物育種全國重點實驗室、海洋創新研究院等高能級創新平臺建設；導入北京師范大學、上海第一人民醫院等優質教育、醫療資源，讓落地企業發展放心，讓來寧人才工作安心；設立省外勞務工作站，建成零工市場、零工驛站，開展補貼性職業技能培訓，組建校企聯辦“冠名班”“訂單班”“精匠班”，為企業穩定輸送優質人才……

好的營商環境像清新的空氣和肥沃的土壤，滋養著各類經營主體發展。今年1月至8月，全市制造業投資增長8.5%，設備工器具購置投資增長22.2%。1月至7月，全市規模以上工業企業實現營業收入4509.66億元，增長14.8%；實現利潤總額735.35億元，增長30.1%。

在決勝“十四五”、謀篇“十五五”的關鍵時期，我市將堅持“無事不擾、有事必到”，充分發揮“益企寧德”平臺作用，持續做好企業全生命周期服務，不斷提高市場主體獲得感，大力推進營商環境領域典型創優，打造更多優化營商環境的“寧德品牌”。

來源：閩東日報記者 龔鍵榮

編輯：何冰如

審核：藍青 吳明順