霍童溪畔，風光正好。從舊貌換新的九仙畬村到清幽靜謐的貴村古渡，從詩味十足的“云氣詩灘”到生態怡人的洋岸坂水保園……位于霍童溪蕉城段中段的九都鎮，正以一場黨建聯建的創新實踐，打破行政村域壁壘，激活鄉村振興動能。

近年來，蕉城區九都鎮黨委探索組建霍童溪九都片區黨建聯建體，聯動柴坑、賴嶺、石墩、坑尾4個山區黃精產業村與九仙、云氣、貴村、洋岸坂4個霍童溪沿線金牌旅游村抱團發展，構建“黃精+文旅”雙輪驅動格局，成功破解產業小散弱、治理碎片化等難題，走出一條兼具個體特色與整體聯動的鄉村全面振興新路子。

黨建引領 抱團發展

“以前，各村發展‘各自為戰’，山區村黃精賣不上價，旅游村留客難。現在抱團發展，資源共享、難題共解，日子越過越有奔頭。”談及片區黨建聯建帶來的變化，霍童溪九都片區聯合黨委書記鐘華彬深有感觸。

2023年底，九都鎮黨委率先試點成立黃精產業中心村黨建聯建體，邁出跨村協同第一步。2024年底，擴容升格為霍童溪九都片區黨建聯建體，由鎮黨委副書記擔任總召集人，整合8個聯建村黨支部、相關企業及特聘專家團等力量，構建起“統一領導、分工明確、高效協同”的組織運行體系。

霍童溪九都片區黨建聯建體以“地域相鄰、產業相關、優勢互補”為原則，建立“三議一備案”議事決策機制（聯建村提議、共建企業及專家團商議、聯建體決議、報鎮黨委備案），每月召開工作會議，每季度由鎮黨委主要負責人召集聯席會，確保民主決策、高效落實。同時，下設組織建設、黃精產業、文旅產業等5個專項工作組，調配“一書記三大員”、鄉村振興特聘指導員組建跨村人才服務隊，讓各項任務實現“專人推進、專業運作”，徹底改變過去“單打獨斗”的發展局面。

產業聯營 強村富民

走進九都鎮全鏈條黃精加工基地，機器轟鳴，工人正忙著清洗、蒸煮、烘干黃精。作為寧德市首家黃精全鏈條加工基地，這座集清洗、蒸煮、烘干、冷藏、包裝、展陳、體驗于一體的基地，正是片區產業聯營的生動縮影。

“我們利用片區聯建的模式實現抱團發展，特別是以黃精產業為主的4個山區村，在種植、加工、銷售上各有側重，賴嶺、石墩、坑尾村負責種植，我們村主要負責加工、銷售，做到聯而有用、聯而有效。”霍童溪九都片區聯合黨委委員、柴坑村黨支部書記鐘子妹說。

不僅如此，霍童溪九都片區還成立“黃精產業專家特聘團”，引進高等院校專家團隊駐點指導，研發出黃精茶、黃精果脯等系列產品，推動黃精產業從“粗放低效”向“集約高效”轉變，使產品附加值提升3倍以上。2024年，黃精加工基地投產后，直接帶動聯建村種植黃精1600余畝，解決220余人“家門口”就業，種植戶年增收超8000元，實現聯建村村集體經濟增收165萬元。

在文旅融合方面，霍童溪九都片區推動黃精產業與沿線文旅資源深度嫁接：在“云氣詩灘”、九仙村鄉村振興實踐基地等網紅景點設立黃精產品展銷點；將黃精加工基地打造成研學實踐點，開設手工制作工坊；開發“黃精采摘+加工體驗+景點游覽”特色旅游線路，實現“生產線”與“風景線”雙向轉化。2024年以來，霍童溪九都片區年接待游客超10萬人次；通過“線上+線下”營銷網絡將黃精產品推向上海、廣東、浙江等市場；吸引21名在外能人和大學畢業生返鄉創業，為鄉村振興注入新活力。

利益聯結 協同治理

“土地流轉有租金，入股加工廠有股金，在基地務工有薪金，一年下來能多掙不少錢。”柴坑村村民鐘大姐的話，道出了片區群眾的增收喜悅。

霍童溪九都片區把“聯農帶農、共同富裕”作為核心目標，搭建起多元利益聯結機制。一方面以“保底協議價”鎖定黃精收購價，保障種植戶基本收益；另一方面引導村民以資金、土地、勞動力等形式入股加工廠等經營實體，累計吸納入股資金30萬元，讓村民共享二、三產業增值利潤。“租金+股金+薪金”的增收模式讓村民從“旁觀者”變成“參與者”，有效激發了各村參與聯建的內生動力。

在治理層面，霍童溪九都片區跳出“分村治理”局限，推動“片區協同”發展。通過整合片區內林下黃精種植、“云氣詩灘”、國家級傳統村落等資源，打造“水韻九都·黃精小鎮”區域公共品牌；科學編制片區整體規劃，統籌產業布局與基礎設施建設，避免同質化競爭；以黨建引領帶動群眾參與，共同處理跨村環境整治、旅游秩序維護、矛盾糾紛調解等事務，既提升了人居環境質量，也構建起村民、客商、游客和諧共處的良好氛圍，讓鄉村振興的成果更具溫度。

如今的霍童溪九都片區，黃精產業蓬勃發展，文旅業態豐富多元，村民腰包越來越鼓，鄉村治理井然有序。這場以黨建聯建為紐帶的創新實踐，正讓“強強聯手、以強帶弱、多元發展、整體聯動”的片區化發展藍圖逐步變為現實，為寧德市鄉村全面振興提供了可復制、可推廣的“九都經驗”。

來源：閩東日報記者 陳小妹

編輯：陳娥

審核：藍青 周邦在