民生無小事，枝葉總關(guān)情。

社會救助精準滴灌、養(yǎng)老服務提質(zhì)升級、特殊群體關(guān)愛暖心、社會治理效能躍升……2025年，作為“十四五”規(guī)劃收官之年，寧德市民政局深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，錨定“保民生、兜底線、促發(fā)展”核心任務，把民生實事辦出溫度、把惠民好事辦到實處，用實打?qū)嵉墓ぷ鞒尚槿罕娦腋＜哟a，讓民政溫情直抵民心深處。

織密 兜底保障網(wǎng)

“以前申請救助都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場申請，現(xiàn)在在家用手機小程序就能辦，還能實時看進度，太方便了！”福鼎市點頭鎮(zhèn)困難群眾老林的感慨，道出了寧德社會救助服務的蝶變。2025年，寧德市持續(xù)健全分層分類社會救助體系，以政策創(chuàng)新破解救助堵點，以精準服務溫暖困難群眾，讓民生保障網(wǎng)越織越密、越扎越牢。

依托“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”創(chuàng)新模式，我市構(gòu)建起全方位、多層次的社會救助新格局——線上，打通醫(yī)保、住建、殘聯(lián)等多部門數(shù)據(jù)壁壘，建立動態(tài)監(jiān)測機制，為3萬名困難對象精準“畫像”，經(jīng)入戶核實后為2560名符合條件人員及時提供救助；線下，推行急難發(fā)生地臨時救助政策，打破戶籍地限制，全年臨時救助超2萬人次，讓困境群眾“遇困有靠、求助有門”。

2025年“福蕾行動暖冬溫暖包”暨“壹基金溫暖包計劃”活動中，60名周寧困境兒童獲得溫暖包

截至2025年底，全市保障低保、特困對象10.1萬人，低保覆蓋率達2.4%，連續(xù)多年位居全省首位；城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)年平均標準分別提升至9856元、28157元，較上年分別增長6.7%、9.1%，較“十三五”末分別增長33%、32.8%，切實讓困難群眾的基本生活隨經(jīng)濟社會發(fā)展同步改善。

困境兒童關(guān)愛防線持續(xù)筑牢。2025年，寧德市深化“福蕾行動”，投入購買服務資金344.8萬元，開展關(guān)愛活動2288場，惠及兒童5.67萬人次，個案幫扶困境兒童202人。實現(xiàn)“十四五”期間連續(xù)3次提高孤兒保障標準，孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童集中養(yǎng)育、散居養(yǎng)育標準分別達每人每月2335元、1891元。2025年共發(fā)放保障金4062.42萬元，為236名孤兒、1902名事實無人撫養(yǎng)兒童撐起成長“保護傘”。

我市各級救助機構(gòu)開展“開放日”活動

殘疾人福利保障不斷升級。全面落實殘疾人“兩項補貼”動態(tài)調(diào)整機制，2025年發(fā)放補貼1.38億元，惠及112.75萬人次，實現(xiàn)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”全覆蓋；實施“精康融合行動”，全市已建精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)5處、在建2處，其中，福安市全國精神障礙社區(qū)康復服務試點扎實開展，累計提供服務2.1萬人次。

一項項政策落地生根，一串串數(shù)字溫暖民心。寧德用政策的厚度、服務的溫度，拓寬了幫扶困難群體的廣度，讓困難群眾在追求美好生活的道路上不掉隊、跟得上。

創(chuàng)新 社會治理路

基層是社會治理的“神經(jīng)末梢”，民心是最大的政治。從“政府主導”到“多元協(xié)同”，寧德市民政局以激發(fā)社會活力為抓手，以規(guī)范管理為保障，不斷完善社會組織培育、慈善事業(yè)發(fā)展、老區(qū)振興幫扶機制，為基層治理現(xiàn)代化注入強勁民政動能。

2025年，寧德市持續(xù)深化社會組織領域改革，新登記社會組織71家，審查市級社會組織負責人360余人，全市社會組織總量達2187家。推動市縣兩級社會組織孵化園全面運營，累計培育孵化社會組織36家。開展社會組織等級評估，評定3A級以上社會組織9家，社會組織發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

在服務發(fā)展大局中，社會組織主動擔當作為，4家社會組織項目斬獲全省“陽光1+1”公益創(chuàng)投大賽獎項。256個社會組織與270個老區(qū)村開展“陽光1+1”牽手結(jié)對，五年來累計投入資金3960萬元，精準改善老區(qū)基礎設施條件和群眾生活品質(zhì)，成為基層治理的重要生力軍。

2025年10月29日， 寧德市社會福利中心（濱海金泰園）舉辦重陽佳節(jié)聯(lián)歡活動

慈善事業(yè)在規(guī)范中蓬勃發(fā)展。我市持續(xù)培育發(fā)展慈善組織，凝聚社會愛心力量，全年動員公益慈善資金13808萬元，助力2619個鄉(xiāng)村建設項目落地，惠及困難群眾22.27萬人次。其中，寧德時代新能源科技股份有限公司、蕉城區(qū)慈善總會慈善幸福院項目獲評“中華慈善獎”，寧德市慈善總會、福安市職工志愿者協(xié)會等單位項目分獲省“善行八閩——公益慈善項目大賽”一、二等獎及優(yōu)秀獎；連續(xù)15年開展“慈善一日捐”活動，讓慈善暖流浸潤閩東大地。

老區(qū)振興步履鏗鏘。“路修通了，游客多了，我們的土特產(chǎn)也能賣上好價錢了！”壽寧縣南陽鎮(zhèn)含溪村村民葉大爺?shù)男θ堇餄M是幸福感。2025年，我市爭取中央、省級補助資金680萬元，實施基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等項目52個，完成8處未列入革命文物的紅色文化遺存修繕維護，凝聚起老區(qū)振興的強大合力。

地名工作賦能鄉(xiāng)村振興。2025年，我市持續(xù)深化“鄉(xiāng)村著名行動”，命名鄉(xiāng)村地名761條，采集上圖地名16447條，暢通“快遞下鄉(xiāng)、山貨進城”渠道；推動3個縣（市、區(qū)）納入省級補助范圍，獲批資金150萬元；屏南縣、福鼎市、福安市相繼完成地名方案、地名文化保護名錄和地名采詞庫初步編制，地名文化遺產(chǎn)保護不斷深化；推進平安邊界建設，在福安市與霞浦縣毗鄰沿線啟動二維碼界樁試點，邊界治理效能持續(xù)提升。

專項整治守護民生底線。針對殯葬領域亂象、養(yǎng)老服務突出問題、公益慈善領域違規(guī)行為、社會救助落實不到位等群眾“急難愁盼”，全市開展民政領域集中專項整治行動，出臺政策文件337份，排查解決問題1.7萬個，全面排查問題整改率達99.8%；處理相關(guān)工作人員600余名，破獲公益慈善領域案件9起，打掉犯罪團伙3個，挽回經(jīng)濟損失1000多萬元，以有力整治護航民政事業(yè)健康發(fā)展。

優(yōu)化 社會服務鏈

“食堂的飯菜每天不重樣，價格還便宜，吃完能和老伙計們下棋聊天，日子過得真舒心！”每當用餐時間，周寧縣純池鎮(zhèn)桃坑村的“長者食堂”便熱鬧非凡，附近的老人紛紛前來享用美食。這也是寧德市養(yǎng)老服務水平持續(xù)提升的生動縮影。

作為全國積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，2025年，我市投入3.15億元實施養(yǎng)老補短板項目20個，新建1個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，獎補6個省級長者食堂，轉(zhuǎn)型升級2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡持續(xù)建立健全。

如今，全市705家孝老食堂日均服務老年人超1.7萬人，115所示范性長者食堂正常運營率達100%。其中，古田縣杉洋鎮(zhèn)孝老食堂創(chuàng)新“政府補貼+村集體支持+社會捐贈”模式，為轄區(qū)230名老人提供每日兩餐，每餐僅收2元，年服務超8萬餐次，相關(guān)經(jīng)驗成功入選第三批全國農(nóng)村公共服務典型案例，為農(nóng)村養(yǎng)老服務提供了“寧德樣本”。

東僑華僑新村社區(qū)開展游園活動，吸引眾多老年人參加 任雅琴 攝

居家養(yǎng)老服務不斷提質(zhì)。政府購買居家養(yǎng)老服務年均投入超3000萬元，惠及8萬多名特定對象老年人；養(yǎng)老機構(gòu)護理員與入住老年人配比達1:5，96%的公辦養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)公建民營。針對農(nóng)村養(yǎng)老短板，為3.5萬名孤寡獨居老人建立探訪關(guān)愛機制，提供定期巡訪、代購代辦等服務，月探訪率達100%；開展居家適老化“煥新”活動，2025年完成交易1.47萬筆，拉動消費5182萬元，讓老年人在家就能安享幸福晚年。

民生服務無死角，細微之處見真情。2025年，我市聚焦群眾在婚喪嫁娶、流浪救助等方面的“急難愁盼”，持續(xù)深化社會事務改革，讓基本社會服務更加均等可及。

殯葬服務體系不斷完善。科學規(guī)劃建設城市公益性公墓9處、經(jīng)營性公墓9處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓33處及鄉(xiāng)村公益性骨灰樓堂88處，初步形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級安葬服務體系，在全省率先實現(xiàn)城市公益性公墓縣域全覆蓋，海島公益性公墓實現(xiàn)“零的突破”。出臺并完善惠民殯葬政策，全面免除戶籍居民基本殯葬服務費用，全市殯儀館撤銷收費項目41個、降低收費標準14項，平均降費幅度達51.58%，每年減輕群眾喪葬負擔約2275萬元；個人身后“一件事”全面實現(xiàn)集成辦理，“一墓一策”分類處置違建殯葬設施174處，多次獲省民政廳紅榜通報表揚；推行生態(tài)安葬獎補政策，積極引導群眾選擇樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，厚植綠色殯葬新風。

婚姻登記服務持續(xù)優(yōu)化。全面推行婚姻登記“跨省通辦”，推進“結(jié)婚落戶”一件事聯(lián)辦，全年辦理婚姻登記1.18萬對；拓展線上線下婚姻家庭輔導服務，覆蓋5738人次；常態(tài)化開展結(jié)婚頒證、集體婚禮、公益相親等特色活動20余場，參與群眾超1萬人次，深化“山盟海誓”婚俗改革，讓簡約文明新風浸潤人心。

流浪救助溫情暖心。作為全國救助管理區(qū)域性中心試點單位，我市創(chuàng)新打造“1+8+N”救助服務網(wǎng)絡，聯(lián)動8個縣級救助站及公安、城管、社工機構(gòu)、愛心企業(yè)等多方力量，運用DNA比對、人像識別、頭條尋人等技術(shù)強化源頭治理和回歸安置。扎實開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項行動，打響“助寧回家”“社工相伴·暖心賦能”服務品牌，全年救助流浪乞討人員1327人次，幫助58人返鄉(xiāng)團圓，為125名婦女兒童提供緊急庇護，支持10余名人員就業(yè)，反復流浪人數(shù)同比下降33%，用溫情為流浪人員照亮回家路。