20萬殘疾人生活品質有效改善,全市享受困難殘疾人生活補貼50278人,重度殘疾人護理補貼53059人,為9133人次殘疾兒童發放康復補助,5836戶殘疾人家庭通過改造實現“安居夢”,為88601人次“一戶多殘”家庭殘疾人發放困難補助資金,19370名有就業能力和意愿的殘疾人實現就業……一組組數據、一件件實事,勾勒出“十四五”以來寧德殘疾人事業高質量發展的堅實軌跡,寫下守望相助、共赴幸福的暖心答卷。
殘疾人是“特殊困難的群體”,殘疾人事業被喻為“春天的事業”。“十四五”以來,寧德市始終把殘疾人群體的冷暖疾苦放在心上,聚焦殘疾人急難愁盼問題,從保障兜底、多元服務、就業賦能三個維度精準發力,不斷完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,殘疾人的獲得感、幸福感、安全感持續提升。
“以前,家門口和大廳到廚房通道有好幾級臺階,電動輪椅根本沒法通行。現在,政府幫我們做了無障礙改造,連細節都考慮到,日常生活方便多了。”周寧縣獅城鎮肢體殘疾人陳女士指著改造后的住房,眼眶泛紅。如今,她家的多級臺階被削平,澆筑了平緩的坡道;衛生間里,坐式馬桶、防滑扶手、升降淋浴器、洗浴椅一應俱全;一樓到陽臺的樓梯靠墻側也加裝了扶手。
家庭是殘疾人生活的重要場所,一道門檻、一級臺階都可能成為他們生活中的“攔路虎”。寧德市將殘疾人家庭無障礙改造作為保障和改善民生的重要舉措,精準摸排全市殘疾人家庭住房情況,根據殘疾人的殘疾類別、生活習慣等個性化需求,量身定制改造方案。“我們不僅要讓殘疾人‘住得安全’,更要讓他們‘住得舒心’。”寧德市殘聯相關負責人介紹。
這是寧德市扎實推進殘疾人保障兜底工作的一個生動縮影。五年來,寧德市堅持以殘疾人需求為出發點和落腳點,將關愛理念轉化為一項項可感、可及、可兌現的“幸福條款”,為殘疾人織就一張覆蓋生活、醫療、教育的全鏈條保障網。
社會保障體系的不斷完善,為殘疾人生活增添了“底氣”。五年來,寧德市通過構建“動態監測+精準幫扶”機制,將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭全面納入特困人員供養、最低生活保障等社會救助范圍。在全省率先實施“一戶多殘”殘疾人家庭補助、持證殘疾人醫保代繳和意外傷害保險全覆蓋等政策,實現醫療費用“一站式”刷卡結算,有效減輕了殘疾人家庭的經濟負擔。
教育是改變殘疾人命運的重要途徑。多年來,寧德市創新構建從學前教育到大學教育全覆蓋的殘疾學生資助體系,確保每一名殘疾學生都能接受合適的教育。在全省率先出臺特殊教育就業專項扶持政策,推動蕉城、福安、福鼎、霞浦4所特教學校增設職教班,開設貼合市場需求的技能課程,幫助殘疾學生實現“入學即定崗、畢業即就業”。
一項項暖心舉措持續加碼,把社會保障網織得更密、更牢。這張網不僅牢牢兜住殘疾人的生活希望,更托舉起他們融入社會、實現價值的信心與底氣。
在蕉城區金涵小區福樂家園六樓的殘疾人社區康復服務中心,四肢聯動機、慢速跑步機、頸椎牽引椅等康復訓練設備整齊陳列,專業康復師、護工、社區黨員志愿者正耐心地對肢體殘障人士進行康復訓練。
“以前做康復訓練得去醫院,來回折騰大半天,現在在家門口的社區康復服務中心就能做,太方便了。”家住金涵小區的林先生每天都會準時到社區康復服務中心進行訓練。“這里的康復師很專業,對我也特別有耐心。經過一段時間的訓練,我的腿從一開始無法站立,到現在可以拄著拐杖慢慢走了。”
服務的溫度,藏在每一個用心的細節里。寧德市以需求為導向,將“細心”刻進助殘服務各環節,從“家門口康復”到“個性化輔具適配”,從“全生命周期支持計劃”到“科技化服務升級”,構建起具有寧德特色的精準助殘服務體系。
“訓練營讓我走出困境,重獲新生。”遭遇車禍后,王麗雪自我封閉了8年,脊髓損傷使她胸室以下毫無知覺,床和輪椅間的轉移都十分艱難。參加首期寧德市脊髓損傷者生活重建訓練營后,她不但恢復生活自理,還結婚生子,并以同儕教練的身份重返訓練營,用“感同身受”的陪伴幫助更多傷友重建人生。近年來,寧德市連續4年舉辦訓練營,通過“生活技能+心理疏導+傷友互助”模式,已幫助近百名脊髓損傷者重拾信心,其中5人成長為“本土”同儕教練。
圍繞精準康復,寧德市不斷延伸服務半徑:實施“慈善之光·光明助殘”公益行,投入582.6萬元為4383名困難眼疾患者實施手術;開展“輔具服務百鄉行”活動,深入鄉鎮社區為4783人次殘疾人提供“一站式”輔具服務,發放輔具補貼1974.2萬元,建成10個輔具村(社區)服務示范點;實施“星·同心”孤獨癥等心智障礙群體全生命周期支持計劃,推出“星望職場”職業康復、“星動未來”運動康復、“星智筑夢”科普體驗等“星”系列特色項目,其中“星動未來”運動康復已改善200余名心智障礙青少年肢體協調性與社交能力。開發“兒童康復服務信息化系統”,實現康復教學動態監管。
科技賦能讓服務更高效。殘疾人免費停車模塊“入駐”中心城區政務地圖,方便殘疾人一鍵查找,免費停車;推廣運用特殊人群專屬通信產品,助力殘疾群眾“暢聽”“暢視”;優化政務服務流程,將殘疾人證件辦理、補貼申請等事項納入政務平臺,高效辦成一件事讓更多殘疾人群眾感受到政務服務改革帶來的“線上速度”與“手心溫度”。
“通過培訓,我不僅掌握了推拿技術,也對未來的職業方向有了清晰規劃。”19歲的林日灝,因視力一級殘疾,成長之路比同齡人更為坎坷。三年前,剛讀半年中專的他因視力障礙難以適應課堂學習,被迫輟學回家,一度陷入迷茫。轉機出現在2024年10月,得知寧德市盲人初級保健推拿師培訓班將在福鼎開班,他第一時間報名。經過60天系統學習,他順利通過考核,如今已在福鼎一家盲人推拿店跟班學習。
打破有形障礙與無形隔閡,才能讓夢想的種子茁壯成長。寧德市通過就業賦能,推動殘疾人從“被動接受幫扶”轉變為“主動參與發展”,成為城市發展的同行者。
就業是殘疾人融入社會、實現人生價值的根本途徑。五年來,寧德市堅持“政策先行、技能強基、平臺賦能”,構建多渠道、全鏈條的殘疾人就業創業支撐體系。在政策扶持上,累計為6618人次殘疾人家庭提供創業就業補助3014.35萬元,為6363人次自主創業就業殘疾人發放社保補貼2791.66萬元。在技能培訓上,聚焦殘疾人就業需求,開展電腦打字、物流客服、視頻剪輯、盲人中高級保健按摩、數據標注等專項培訓,與人社部門合作開發專屬無障礙考試軟件,幫助視力殘疾人解決技能考試困難;首創“愛心企業進校園”合作模式,聯合金海灣大酒店、三祥新材等企業設立校外實訓基地,提升殘疾人就業競爭力。
在眾多就業服務平臺中,“寧愛·陽光助殘共創空間”格外引人注目。這個近200平方米的空間,位于蕉城區金溪南苑,是寧德市首個以“文化賦能+商業反哺”為特色的助殘共創平臺。在共創空間的“寧愛好物”寄售區,整齊擺放著殘障朋友創作的剪紙、編織的鉤花等手作產品。“目前,共有28名殘疾青年在此就業,其中,心智障礙患者23名、肢體殘疾人3名、聽障人士1名、語言障礙人士1名,年齡最大的43歲。”店長黃錦團告訴記者,除了手作寄售,空間還提供茶飲休憩、社區活動、政策咨詢等服務,為殘疾青年搭建起實現價值的舞臺。
“寧愛·陽光助殘共創空間”里的溫暖時光 王志凌 攝
就業平臺持續擴容。寧德市整合黨政機關、國企資源挖掘殘疾人崗位,吸納肢體殘障、聽障人士穩定就業;在全省率先建設196家“愛心助殘驛站”,打造“孝老食堂幫工”“快遞收發”等家門口就業崗位,幫助殘疾人實現就近增收;全市首家殘疾人“陽光助殘·零工驛站”揭牌運營,提供從求職登記到政策咨詢“一條龍”服務,為殘疾人搭建就業供需平臺……
授人以魚,不如授人以漁。從政策扶持到技能培訓,從平臺擴容到崗位匹配,一系列務實舉措為殘疾人搭建起廣闊的就業平臺,托起他們“穩穩的幸福”。
山海有情,大愛無疆。從織密社會保障“兜底網”,到鋪就康復服務“幸福路”,再到筑牢就業創業“圓夢橋”,每一項舉措、每一次突破,都彰顯著這座城市的深情與擔當。步履不停,溫暖不止。寧德市將持續厚植為民情懷,凝聚助殘合力,以更實舉措、更優服務護航殘疾人逐夢前行,讓更多殘疾人共享發展成果、綻放人生光彩,讓“春天的事業”在閩東大地綻放出更加絢麗的光彩。

(本版圖片由寧德市殘聯提供)
來源:閩東日報記者 陳小妹
編輯:林宇煌
審核:陳小蝦 吳明順
(原標題:聚焦兩會丨福建寧德:殘疾人保障有力度?社會融合有溫度)