萬山磅礴，必有主峰。堅持黨的全面領導，決定著人大工作的方向和道路。一年來，市人大常委會堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實將黨的領導貫穿人大工作全過程、各方面，確保人大工作始終與黨的中心工作同頻共振。

“堅持不懈抓好黨的創新理論武裝”“扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育”“全面把握‘十五五’時期經濟社會發展目標，努力以高質量立法護航改革發展、以高效能監督推動部署落實、以高水平履職凝聚奮斗合力。”……在一場場黨組會議、黨組理論學習中心組學習會、基層宣傳宣講中，市人大常委會將黨的創新理論學習作為首要主題，將加強理論武裝作為不變的堅持。

一年來，市人大常委會嚴格落實“第一議題”制度，持續學深悟透黨的創新理論。全年組織各類專題學習34場，常委會領導帶頭深入基層宣講21次，推動黨的路線方針政策在人大系統不折不扣落地生根。

擔當有為，服務大局。“我們不僅僅是監督者，更是參與者、推動者。”這是全市人大系統每一位黨員干部的共識。為此，大家積極主動融入全市發展大局，盡心盡力貢獻自己的智慧與力量。從全面投身市委“七大行動”到扎實開展人大“兩項特色實踐活動”；從牽頭負責美麗寧德建設指揮部工作到牽頭組建大黃魚產業發展專班；從全面落實“四下基層”制度，到推動跨金溪人行橋、佳陽水廠改造及配套供水等民生工程建設……一次次行動推動一項項工作取得新進展，推動一件件群眾關切的實事辦好、辦到位。一年來，人大系統黨員干部把穩政治方向，依法履職盡責，在學習中鑄牢忠誠之魂，在實踐中錘煉實干之風，在攻堅中砥礪擔當之能。

市人大常委會深入推進科學立法、民主立法、依法立法，堅持以務實管用為原則，拓展法治作用空間，努力以高質量立法推動高效能治理、保障高質量發展。

2025年，寧德迎來地方立法十周年里程碑。“地方立法工作事關寧德高質量發展大局，事關民生福祉。”市人大常委會相關領導表示，要堅持和完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，以高質量立法護航高質量發展。這既是一番強調部署，更是一個莊嚴承諾。

一年來，市人大常委會嚴格按照2025年立法計劃，持續推進多部法規修訂完善、制定出臺、貫徹實施：穩步推進霍童溪流域保護條例、三都澳海域環境保護條例、紅色文化遺存保護條例等法規的修改工作；審議通過矛盾糾紛多元化解條例；噪聲污染防治、城市養犬管理等民生立法項目已進入審議階段……每一部法規都是市人大常委會立“護生態”有效之法、立“管大局”有用之法、立“惠民生”有情之法的生動實踐。

聚民智、匯民意，拓展民主立法有效途徑。一年來，市人大常委會將拓寬社會各界參與我市立法工作的途徑，切實增強地方立法的針對性和有效性作為一項重點工作加以推進。全年圍繞矛盾糾紛多元化解條例、噪聲污染防治條例等多部地方性法規，多次深入基層一線開展立法調研，并充分發揮基層立法聯系點“直通車”作用，廣泛吸納科學可行的意見建議。據悉，2025年，5個基層立法聯系點圍繞國家法律和省、市地方性法規草案提出立法意見建議103條，采納或部分采納15條。此外，2025年9月，市人大常委會法工委面向全市公開征集2026年度立法計劃建議項目，希望社會各界圍繞城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面提出立法建議。

著眼法治需求，提升備案審查能力和質量。一年來，市人大常委會按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”要求，審查“一府一委兩院”和各縣（市、區）人大常委會報備的規范性文件11件，審慎處理并移交公民、組織提出的審查建議4件，跟蹤督促有關方面及時修改或者廢止規范性文件4件。

循法而行，依法而治。市人大常委會持續推動立法高質量發展，更好地發揮立法的引領、推動、規范和保障作用，展現出人大立法緊貼民生、回應時代的溫度與力度。

人民期盼所在，改革發展所需，就是人大監督所及。一年來，市人大常委會堅持以中心工作為指針，始終堅持正確監督、有效監督、依法監督，持續提升人大監督工作的剛性與質效，護航全面深化改革，服務地方發展大局。

2025年7月1日，市五屆人大常委會第二十六次會議召開聯組會議，結合審議關于檢查國務院《優化營商環境條例》和《福建省優化營商環境條例》實施情況的報告開展專題詢問。會上，市人大常委會組成人員、市人大代表提問犀利直指要害，應詢部門負責人回答坦誠不回避。這場“紅臉出汗”的詢問，正是市人大常委會增強監督剛性與質效的一個力證。

牢記發展“硬道理”。過去一年，市人大常委會聽取審議計劃執行、新型工業化推進以及“十四五”規劃綱要實施和“十五五”規劃綱要編制情況等報告，護航寧德高質量發展；開展優化營商環境“兩條例”三級聯動執法檢查并專題詢問，推動從解決個案問題向完善長效機制深化。

盯緊人民“錢袋子”。市人大常委會聽取審議預算執行、決算、政府債務管理、國有資產管理，以及審計工作和審計查出問題整改情況等報告，依法批準預算調整，推動政府加強債務風險防控，提升財政資金和國有資產使用績效，守護好人民的共同財富。

助力鄉村全面振興。市人大常委會首次以閩東北協同發展區人大聯動方式開展監督，推動市政府研究制定強化食品安全全鏈條監管貫徹意見；開展全市林長制工作落實情況專題調研，建立人大代表林長監督與司法監督有效貫通機制；對種子“一法一條例”進行執法檢查，為夯實糧食安全根基貢獻法治力量。一項項監督工作有力推進，讓監督者與被監督者同題共答、同向發力，匯聚強大合力，推動寧德高質量發展邁出更加堅實的步伐。

民之所盼，政之所向。市人大常委會始終牢記“權力來自人民，必須用之于人民”，用心用情推動解決群眾急難愁盼問題，努力讓發展成果更多、更公平惠及全體人民。

飲用水安全是最基本的民生需求。2025年，市人大常委會將聽取和審議市政府研究處理《寧德市人民代表大會常務委員會關于市政府中心城區飲用水供水保障工作的評議意見》情況的報告列入年度監督計劃，并通過專題會、專題調研、開展滿意度測評等形式跟蹤工作進展、提出意見建議、督促措施落實，推動市財政等單位共同保障官昌水庫水質安全，彰顯市人大常委會聚焦“民之關切”的擔當作為。

向民而行、為民造福。一年來，市人大常委會通過聽取審議群眾身邊不正之風和腐敗問題整治工作情況報告，支持監察機關縱深推進整治工作；通過聽取審議義務教育優質均衡發展工作情況報告，推動建設寧德市專門學校；通過聽取審議2024年環境狀況和環境保護目標完成情況報告，以清單制形式跟蹤督促6個問題整改銷號；通過三級聯動開展就業促進法執法檢查，助力建成125個零工市場、零工驛站；通過三級聯動開展文物暨木拱廊橋保護管理工作監督，助力建成市、縣兩級文物保護單位視頻監測預警平臺；通過督促市政府依法向常委會報告城市市容和環境衛生管理條例、戶外廣告和招牌設置管理條例實施情況，助力城市顏值安全雙提升……

一樁樁的履職舉措，聚焦人民群眾生活的痛點、難點與盼點，滿載人大深厚的為民情懷和堅定的解憂之心。

人大工作的主體是代表、基礎在代表、活力看代表。市人大常委會堅持以“兩個聯系”為抓手，致力提高代表履職能力水平，暢通民主民意表達渠道，推動代表工作取得新成效，讓廣大代表展現“好風采”。

學習路徑更多更寬。一年來，市人大常委會圍繞學習貫徹新修改的代表法，通過“云課堂”、異地培訓、“送學上門”等方式，提升代表履職能力。全年邀請代表列席常委會會議、參加調研視察等活動340余人次。

履職平臺更活更好。深化“人大代表+人民調解”“人大代表+林長”等工作機制，創新開展代表“亮身份、踐承諾、作表率”主題活動，持續深化“千名代表訪民情聽民聲辦實事”“進企業訪代表 解憂難促發展”等活動……我市代表工作的機制逐步完善，人大代表的履職平臺持續拓展。一年來，代表參與化解基層矛盾糾紛2400余件，協調解決涉林重點問題118個，推動45個民生問題和企業問題在市級層面得到穩妥解決。

建議辦理更快更實。圍繞“內容高質量、辦理高質量”，加強和改進代表議案建議辦理工作，促進建議內容與辦理質量雙提升。一年來，市人大常委會辦結大會議案14件、代表建議479件，建議辦結滿意率為88.19%，基本滿意率為11.81%。

一次次學習賦能的深耕、一個個履職平臺的搭建、一件件議案建議的落實，匯聚成新時代人大工作的鏗鏘足音。

淬煉過硬自身建設，是新時代人大工作行穩致遠的堅實根基。市人大常委會主動對標“四個機關”定位要求，堅持以開拓創新為動力，持續提升隊伍履職能級，奮力開創人大工作新局面。

創新活力競相迸發。推行民生實事項目人大票決工作，構建起“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的閉環體系；持續培育“一地一亮點”“一委室一亮點”，打造一批履職樣板；“民宗僑臺基層聯系點‘12345’工作模式”等創新成果在全省推廣。

宣傳研究有聲有色。持續擦亮“把閩東之光傳播開去”文化品牌，建強管好寧德人大網站、微信公眾號等宣傳載體平臺，講好新時代寧德人大故事；20篇課題研究文章在省人大常委會課題評審中獲獎，獲獎數量與等次連續三年穩居全省第一方陣。

錘煉作風強筋壯骨。縱深推進黨風廉政建設，扎實推進機關精神文明創建、平安建設，加強機關干部實踐鍛煉，多個集體和個人獲得省市級表彰；密切上下級人大聯系，在互學互鑒中凝聚工作合力，推動全市人大工作整體躍升。

肩鴻任鉅踏歌行，功不唐捐玉汝成。站在新的歷史起點，市人大常委會始終滿懷對黨的忠誠、對人民的熱愛、對法治的尊崇，矢志不渝擎旗奮進，篤行不怠爭效競進，躬耕不輟與時俱進，為奮力推進中國式現代化寧德實踐匯聚人大智慧、發揮人大作用、貢獻人大力量！