蕉城漳灣：

筑夢奮進路 揚帆啟新程

 深冬的漳灣，活力四射。

在溫福高鐵（漳灣段）項目施工點，人員忙碌、車輛穿梭，搶抓快干的熱潮匯聚成冬日里的“加速度”；寧德新能源智造五里洋園區，一座座廠房拔地而起，每天不斷刷新著新進度；東井路、連城路二期、東僑路等路網工程穩步推進……一個個“激戰正酣”的項目工地交織成“忙冬”新圖景。

近年來，在鋰電新能源等產業的有效帶動下，一批大項目紛紛落戶蕉城漳灣片區。但隨著一個個“金娃娃”落地，一個問題無可回避——用地征遷。

作為項目建設的“先手棋”，征遷工作一頭連著發展需求，一頭連著群眾利益。如何在“遷”出效率的同時，“征”得民心？漳灣鎮在被視為“難上難”的大考中交出了一份精彩的答卷。

“正是有了漳灣鎮政府鼎力支持和當地群眾的理解配合，漳灣段5個先行建設點才能順利進場施工，從而打響溫福高鐵建設‘第一炮’。”說起工程進度，中鐵十一局溫福高鐵（漳灣段）項目協調負責人武分很是感慨。

從半個月完成雷東、漳灣、增坂等村第一期項目用地的土地征用協議簽訂，到鄉鎮干部主動為大型臨時用地選址出謀劃策，再到施工中全程協助與地方群眾的溝通協調，“漳灣速度”“漳灣服務”讓這位長年奔走于全國各大交通項目的“筑路人”印象深刻。

贊譽背后是漳灣干部群眾奮戰一線、聚力攻堅的決心。

面對項目多、時間緊、任務重的層層挑戰，漳灣鎮建立“一線指揮、一線落實”的工作機制，班子成員帶頭包保項目，實現問題在一線發現、矛盾在一線化解、工作在一線推進。廣大黨員組建攻堅隊，認領責任區，帶頭宣傳政策、帶頭簽約交房、帶頭化解矛盾，形成“干部帶頭、黨員示范、群眾參與”的工作格局。

以上率下、層層帶動，一線“參戰”人員橫向比進度、縱向比效率，用心、用情、用力，啃下了一塊塊“硬骨頭”。

在福浦項目二期中，面對3個月完成凈地交付的艱巨任務，漳灣組建工作專班“5+2”“白+黑”連續奮戰30個晝夜，提前完成所有簽約工作。

為確保寧德新能源智造五里洋園區項目早開工、早投產，廣大黨員干部“掛圖作戰、分兵突圍、攻城拔寨、逐個突破”，9天時間完成新增690畝地塊分戶測量、苗木清點，順利簽訂土地征收協議，實現了20天內打下第一根樁的驚人速度。

同樣的高效，類似的進度，也在樓崗山東僑雙創園、思客琦（二期）、郊野公園、金漳路、林特路等重大項目中不斷上演。這既是事不避難、只爭朝夕的努力成果，也是化解“疑難雜癥”、打開群眾心結的成效具現。

“征遷工作本質上是群眾工作，既要堅持政策底線，又要體現人文關懷。在實踐中，我們始終堅持‘換位思考’的工作理念，把群眾利益放在心上，把政策講在前，把關心送在前，把疏導做在前，讓群眾消顧慮、穩情緒、解心結。”漳灣鎮黨委書記石信妙說。

有力度，有速度，更有溫度。漳灣以一個個暖心之舉、擔當之策詮釋著為民初心——新官主動理舊賬。通過“一案一策”、依法依規和情感溝通相結合的方式，有效化解上塘、下塘、門下3村歷史遺留問題，切實解決了困擾群眾的心頭之患。

聚焦發展謀長遠。在門下鋰電產業園等項目推進過程中，面對征遷村可能變為“空心村”的隱患，在市區領導重視、推動下，為涉及征遷的4個村爭取發展用地指標，給鄉村振興留下發展空間。

房票安置促安居。官井安置地塊11.09萬平方米房票領取率僅用兩個月就達到98.9%，以“漳灣速度”兌現民生承諾，讓政策紅利真正惠及于民。

……

遷的是眼前空間，征的是長遠發展，安的是群眾生活，征遷工作任重而道遠。“漳灣鎮黨員干部將保持‘闖’的精神、鉚足‘拼’的勁頭、錘煉‘實’的作風、守牢‘廉’的底線，繼續在攻克要素瓶頸、推動項目落地上展現一線作為。”石信妙說。

一大早，雷東村黨支部書記鐘芳輝便來到雷東海韻園項目施工現場。作為領辦項目的村干部，每天查看工程進度、解決施工難題，是他的新日常。

背山面海的雷東村是畬族聚居村。近年來，該村立足獨特的區位優勢、風景優勢和民族風情，打造“海畬雷東”品牌，培育發展畬村濱海旅游業。淘海體驗、圍爐煮茶、水上拓展……各類特色體驗活動，受到眾多游客的贊賞與歡迎。

人氣的暴漲，游客的涌入，對旅游硬件配套提出了更高要求。為此，2025年，村兩委對村中一處閑置危舊場所進行拆除，改造為集農漁產品展示、加工、銷售和游客接待為一體的綜合性服務中心——雷東海韻園。

“項目建成后，不僅進一步增加了村級集體經濟收入，還將為群眾提供20個左右就業新崗位。”鐘芳輝介紹，圍繞旅游、養殖等產業發展需求，2025年，村兩委還領辦了雷下線公路改線、民族對歌臺提升和村莊綠化美化等項目，全力打造獨具海畬漁韻味的城市“后花園”。

這邊，雷東村在“領頭雁”帶領下唱響濱海“新畬歌”，而在下凡村，隨著休閑文化公園、仙峰頂公園一期先后建成，村民們有了休閑新去處，村民幸福感顯著增強。

但在公園項目謀劃階段，群眾對此并不理解。為此，下凡村兩委聯合村老人會中有威望的長者及村內鄉賢，開啟了“攻堅行動”。

下凡村黨支部書記陳序明以身作則，帶領年輕干部挨家挨戶與村民溝通，毫無保留地傳授與群眾溝通的經驗。“學到經驗也得到了教育，讓我處理復雜問題的能力得到顯著提升。”年輕干部小陳表示。

老人“傳經送寶”，新人“蹲苗淬煉”。在村兩委的引領下，公園建設、村道拓寬、停車位增設等項目逐一從藍圖變成實景，村容村貌煥然一新。

在如今的漳灣，像這樣結構更優、能力更強、作風更實、活力更足的黨員“領頭雁”隊伍不斷涌現在項目攻堅最前沿，化作鄉村振興的不竭動力。2024年起，漳灣鎮精心組織的“頭雁領航”擂臺比武活動，通過以鎮掛村(社區)領導靠前指導，包村(社區)干部全程參與，村兩委成員根據自身特長，主動“揭榜領辦”項目，把基層黨建工作落實到一件件看得見、摸得著、做的實的實事中。

金馬社區兩委充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，通過加裝充電樁、建設互助孝老食堂、小區污水管道疏通改造等項目，以有溫度的黨建，帶給居民有質感的幸福。

增坂村兩委克服資金、審批、動遷等諸多難題，建設文化公園，原來廢棄的“頭疼地”搖身一變成為集文娛、教育功能于一體的鄉村文化新地標。

蘭田村兩委主動靠前，帶領村里黨員、群眾全力配合推進林特路項目安征遷各項工作，讓“幸福路”串起新“途”景。

……

廣大黨員干部比拼爭優的精氣神，匯聚成擂臺比武“領辦清單”上一個個振興新注腳。據統計，擂臺比武開展以來，全鎮28個村（社區）共收集領辦項目200余個，涵蓋重點項目安征遷、村集體經濟發展、人居環境整治、“兩違”綜合治理、 黨支部領辦合作社、村(社區)基礎設施建設等多方面，有效激活了村（社區）兩委干事創業熱情，推動了鄉村與社區實現美麗蝶變，提升了基層治理效能，為漳灣鎮高質量發展注入強勁動力。

“未來，漳灣鎮將繼續以‘頭雁領航’為引領，鞏固現有成果的同時，推動更多領域發展與變革，書寫鄉村振興和社區治理的嶄新篇章。”漳灣鎮黨委副書記陳長樂表示。

更好的發展條件、更可靠的社會保障、更豐富的文化活動、更優美的居住環境……在波瀾壯闊的發展畫卷中，漳灣百姓的幸福圖景愈發絢麗多彩。“新一年，漳灣鎮將緊緊抓住大項目這個‘牛鼻子’，以產業振興助推人才、文化、生態、組織的全面振興，把漳灣鎮建設成為蕉城區重要的‘新興產業增長板塊’‘工業突破戰略支點’‘現代交通綜合樞紐’。”石信妙表示。