蕉城:土地流轉盤活農村“三資”
寧德網消息(楊洋 趙巧紅 李加進) “得益于這次土地整村流轉,讓自家拋荒的4畝良田產生了效益。”近日,蕉城區石后鄉小嶺村村民張慈明告訴記者,土地整村流轉不僅讓閑置的土地資源得到合理使用,還讓村民的腰包鼓了起來。
據了解,小嶺村是蕉城區典型的山區村,現有村民865人,隨著城市化進程的加快,大量勞動力外出或遷入城區,全村570畝土地,有70%的耕地被閑置,村集體經濟薄弱,各項事業發展滯后。
偏遠山村越來越多的土地被閑置,如何將資金、技術、人才、土地等生產要素整合,讓每一名群眾共同享受發展紅利,真正破解難題?
2015年,經過多方調研論證,蕉城區推出了開展土地整村流轉、村民參與、整體推進、全面開發的組合式創新舉措,并選取石后鄉小嶺村為試點,于當年5月啟動有關工作。
據悉,小嶺村成立了股份合作社,全村90%以上的農戶以承包地折價入股,占合作社股份的40%;投資方由本村村民牽頭入股,投資100萬元,占合作社股份的40%;管理方以管理技術入股,不領取工資,占合作社股份的20%。經過一個多月的籌備,該村500多畝的土地以土地流轉形式集中連片。土地有了,怎樣產生經濟效益?
“合作社在征求全體村民一致意見后,決定將500多畝土地分批次進行開發利用。其中用70%的土地發展以桃為主的各類水果,并套種特色蔬菜,在成年果園下養雞養鴨,實現立體生態種養模式;利用30畝的低洼深水田種植蓮子;利用廢棄的養牛場進行適當改造,發展50萬袋高山反季節香菇等。”在小嶺村駐村蹲點的市財政局工作人員蔡濱告訴記者。
“以一個村為分配單位,村民根據合作社的年度總收入扣除相關費用與成本,按土地的原始股份進行收益分配。”小嶺村黨支部書記張神碧說,投資者也可以根據產生的利潤取得相應的報酬,這樣就能夠動員本村的工商資本投入到本村的產業發展,讓入股的村民既享受到土地的股份收益,又能取得產業發展的利潤收益,從而帶動整村經濟全面發展。與此同時,為了更好地落實精準扶貧政策,該村還優先讓更多的貧困戶參與管理。
蕉城區農業局相關負責人表示,針對農業和農村經濟發展的特點,希望通過改革創新,探索出一條既符合本地實際又能夠增加村級集體經濟發展新路,給農業生產注入新的活力,調動和保護農民生產積極性,為蕉城其他農村發展起到借鑒作用。
責任編輯:吳圣錦