屏南縣人大常委會副主任韋孝珠深入非木生菌培育基地調研工作。鄭秀圪 攝

寧德網消息（包麗群 張川閩 熊昕）每1000袋的香菇就需耗費1立方米左右的闊葉樹，那么有多少闊葉林才可以“供養”起億萬朵香菇？

如今，在屏南縣農民不種香菇了，種樹卻多了?？蛇@樣農民靠啥增收，用啥生火做飯？如何做到經濟效益與環境效益“雙贏”？為了破解這一難題，多年來屏南縣人大常委會依法履職，加大監督力度，著力構筑生態屏障，為實現綠色崛起不斷發力。

1 封山育林保生態

長久以來，屏南廣袤的闊葉林為人們提供了“取之不盡，用之不竭”的薪材。上世紀80年代起，在脫貧致富中急于解決溫飽和增加收入，發動群眾種植香菇，全縣種植木生食用菌最多的一年達8000多萬袋，有多少闊葉林可供破壞？這種殺雞取卵式的發展，毀了闊葉林，毀了青山綠水，造成水土流失，讓自然和人類都付出了沉重的代價。

闊葉林在涵養水源、保持水土、凈化空氣、美化環境等方面具有不可替代性，且闊葉樹種大多發芽率低、不易成活，一旦遭到破壞，人工造林恢復難度極大，勢必嚴重制約建設生態文明，建設美麗屏南進程。

針對這一日益突出的菌林矛盾問題，縣人大常委會認真貫徹實施縣委提出的創建生態旅游強縣戰略目標，結合縣十四屆人大一次會議期間代表提出的《關于禁止砍伐闊葉樹，保護公益林，保持生態平衡的議案》，及時組織縣人大常委會組成人員到林業局、農業局及部分重點鄉鎮、村、農戶等進行廣泛深入的調查研究。根據《中華人民共和國森林法》《福建省森林條例》等法律、法規的規定，2004年9月20日，在縣十四屆人大常委會第五次會議上審議通過了《屏南縣人大常委會關于保護生態闊葉林的決定》，要求充分認識闊葉樹保護工作對建設生態強縣的重要意義，特別在招商引資過程中，既不能因噎廢食，也不能以破壞環境為代價換取經濟的增長；加大對專項行動全方位宣傳報道，提高全社會的保護意識；加強闊葉樹源頭管控，加大對食用菌加工點的監管力度，加強規?；?、工廠化的木生菌生產企業管理；加快產業結構調整，積極引導發展非木生菌；做好農民服務工作，拓展增收渠道；公檢法、國土、林業、電力、金融等各有關部門整合力量，密切合作，發現一起查處一起。

隨即，縣政府立即適時出臺《屏南縣人民政府關于嚴禁采伐闊葉樹的通告》，嚴禁采伐闊葉林，嚴格控制以闊葉樹為主料的食用菌生產，并將通告張貼在全縣的大街小巷，形成強大的威懾力。從決定開展“闊葉樹專項整治行動”至今，每年在全縣范圍內開展闊葉樹專項整治行動，有效地保護了屏南的天然闊葉樹資源。十多年來，共查處破壞闊葉林案件200多起，沒收闊葉樹1000余立方米，罰款20余萬元，取締非法加工點17個。

2 強化監督促落實

屏南縣人大常委會緊緊圍繞“解放思想、搶抓機遇、差異發展、綠色崛起”總體要求，努力適應經濟新常態，始終把支持發展、服務發展作為人大工作的切入點，在監督檢查環境保護、法律法規、重點工程項目生態保護措施落實情況等事項中，轉變事后監督的工作機制，把監督工作從事后監督向全過程監督轉變。

隨著近年來香菇售價一路看好，菇農們發展木生菌的念頭被重新點燃，一些人又打起了闊葉林的主意，亂砍濫伐行為有所抬頭。

2013年8月，縣人大常委會專門組成調研組深入林業局、農業局及部分重點鄉鎮、村、農戶中，采取實地察看、走訪農戶、座談了解等方式，對當前全縣闊葉林保護工作進行全面了解，形成專題調研報告供縣委、縣政府決策參考。調研組建議要加大宣傳力度，提高全社會的生態保護意識；加快產業結構調整，引導農戶發展非木生菌；加強源頭管控，加大打擊查處力度等，促進常委會決定的有效實施。

2015年9月，縣人大常委會還組織開展新環保法執法檢查，加強對闊葉林的保護，加大畜禽養殖場的清理整治，有效遏制農業面源污染，完善城鄉污水收集管網系統，建立健全環保聯合執法機制。

通過縣人大常委會持續性的監督和縣政府出臺的系列保護措施，使全縣生態闊葉林成為生態旅游的亮點。目前屏南縣有林地面積169萬畝，其中闊葉純林面積12.3萬畝，灌木林地3.1萬畝，闊葉林總蓄積量46.6萬立方米。

3 綠色發展惠民生

無工不富，富而有道。如何讓綠色發展理念深入人心，對那些高耗能、高污染、高排放項目做到不為所動、泰然拒之，并堅定地走上一條既能帶來金山銀山又可保住綠水青山的發展之路？

屏南縣人大常委會采取“疏、堵”結合的辦法，以基層人大代表為橋梁、引導代表們帶領自己村民努力培育與生態旅游發展相適應、相協調的特色農業產業；縣人大常委會還先后開展了農業現代產業化、扶貧開發等工作調研，不斷推動“六個一”工程實施和設施農業、特色農業、品牌農業的發展，高山蔬菜、非木生菌、林竹、茶果等優勢主導產業進一步做大做強，挑起了農村經濟發展的“大梁”。

經過多年轉型發展，屏南形成多菌類齊頭并進，工廠化設施周年栽培初見成效的可喜局面，培育了健神、揚帆等食用菌龍頭企業。長橋鎮成為茶樹菇規模栽培超億袋的鄉鎮；利用夏季涼爽氣候優勢發展高山夏季銀耳，填補了市場空白；利用銀耳、杏鮑菇廢菌糠栽培滑菇，成為我國長江以南唯一的規模生產基地。2015年，非木生菌產量14.79萬噸，產值6.39億元；全縣食用菌生產專業村40多個，擁有冷藏保鮮庫100多個，從事食用菌生產的農戶達2萬多人；大小菌種廠20多家，規?；a企業和合作社32家；木生菌與非木生菌的結構比例也從8比2轉變到現在的1.5比8.5，食用菌成為農民脫貧致富的主導產業之一。

此外，近年來屏南縣還利用獨特的地理氣候優勢，大力發展高山蔬菜，產業規模逐步擴大。全縣涌現出錦豐食品、高山農業等農業龍頭企業，現有“綠源”“井兜”等40多家蔬菜專業合作社，形成棠口仕洋、路下靈峰、代溪天湖山等萬畝高山蔬菜示范基地，以及嶺下、甘棠等50多個蔬菜專業村，發展設施蔬菜栽培100多畝；擁有營銷隊伍75支，冷藏保鮮庫70多家，花椰菜、四季豆、茄子等50幾個品種遍布全縣，2015年全縣種植果蔬15.8萬畝，從業農民近4萬人，產值5.5億元。

目前，屏南縣竹林面積31.8萬畝，產值4億元，竹業開發對新農村建設起到巨大的推動作用。優質茶果8萬多畝，產值2.5億元，在旅游觀光、文化交流、出口貿易等領域發揮了積極作用。