習近平總書記高度重視林草等生態系統在生態文明建設中的重要作用。他強調：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草?！绷珠L制是習近平總書記親自推動的生態文明目標責任體系的制度創新，目的是守護林草資源、守衛生態安全。習近平同志對林業責任制的重視可以追溯到他的寧德工作實踐。懷著對寧德人民擺脫貧困的期盼，經過全域深入調研，他敏銳地看到“森林是水庫、錢庫、糧庫”，提出了“閩東的振興在于林”的戰略思路，為此要求抓好兩個環節，一是完善林業責任制，二是健全林業經營機制。新時代推行林長制要充分發揮林長制的制度優勢，為實現人與自然和諧共生的現代化奠定堅實的綠色根基。

堅持林業生態文明和諧共生的智慧引領。新時代推進林業生態文明建設，首先必須始終堅持以習近平生態文明思想為指導。堅持人與自然和諧共生是我國生態文明建設的基本原則。馬克思主義生態觀認為，“人靠自然界生活”，并且警告“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復”。中國古人在感恩大自然饋贈的同時也認識到自然資源是有限的，應該“取之有度，用之有節”，不應焚林而田、竭澤而漁，只有“斧斤以時入山林”，材木才能“不可勝用”，由此形成傳統文化“天人合一”“道法自然”的精華所在。習近平總書記多次指出，“人與自然是生命共同體”，人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。我們要敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然，始終站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，持續增加森林面積、提高森林質量，提升生態系統碳匯增量，為建設美麗中國、維護全球生態安全作出更大貢獻。

健全林業生態文明和合共治的制度體系。林業生態文明建設是一個復雜的系統工程，必須堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。尚和合、求大同是中華文明的精神特質和首要價值。合作治理是可持續發展的必然要求。社會各界的和合共治既是治理現代化的目標，也是治理現代化的途徑和方式。黨的十八大提出生態文明制度建設之后，國家林業局率先出臺《推進生態文明建設規劃綱要（2013—2020 年）》，提出要著力構建包括綠色核算制度和生態補償制度等五大制度組成的維護生態安全的制度體系。2015年《生態文明體制改革總體方案》印發后，國家林業局提出要建立健全包括生態資源產權制度和自然生態系統保護制度等九項制度在內的林業生態文明制度體系。黨的十九屆四中全會之后，國家林業和草原局提出要完善和發展國土綠化制度、森林資源保護制度、國家公園保護制度等一系列制度。林長制的創新突破了原有的管理體制，構建了黨委領導、政府主導、企事業主體、社會組織和公眾共同參與的現代綠色治理體系。

彰顯林業生態文明和美共富的治理效能。新時代林業生態文明建設的治理效能體現在生產發展、生活富裕、生態良好的“三生共贏”上，體現在天藍、地綠、水凈、人和的美麗環境中。建成美麗中國是新時代生態文明建設和中國式現代化的奮斗目標，建設宜居宜業和美鄉村是鄉村全面振興的不懈追求，實現共同富裕是中國特色社會主義的本質特征和根本要求。習近平總書記強調，新的征程上，我們要“堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗”。我國林區、牧區、沙區面積廣大，農村人口比重大，林農收入水平還不高，是鄉村全面振興的重點關注對象之一。在新時代新征程上，如何鞏固生態扶貧成果，促進鄉村生態振興，需要各級林長堅持綠水青山就是金山銀山的理念，探索創新生態產品價值實現機制，實現“生態美、百姓富、事業興”。福建省2021年全面推行林長制，設立省市縣鄉村五級林長約3.3萬名，形成高位推動森林資源保護發展的新格局。據統計，2022年核算一產林業產值430億元，增長5%，全省林業產業總產值約7400億元，增長5.5%。累計完成福建林業碳匯交易和再交易391.13萬噸、5890.43萬元，均居全國首位。

（作者為北京林業大學生態文明研究院院長、教授林震）

來源：福建日報

編輯：陳娥

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