歸僑樂  保障讓游子安居樂業

“人在福中，福在心上，家似人間閬苑……”這是東湖塘華僑農場場歌——《東湖戀歌》中的歌詞，生動描繪了華僑農場的蝶變成果，也唱出了華僑新村歸僑僑眷和旅居港澳、海外僑友濃濃的鄉愁。

上世紀50年代始，來自印度尼西亞、緬甸、菲律賓、馬來西亞、新加坡、越南、柬埔寨、泰國等8個國家近4000名的歸難僑被安置于東湖塘華僑農場，分散居住在8個管區的石頭房里。他們人地生疏、生活貧困、交通不便及繁重的農業勞動，使他們很難適應新生活。1997年東僑開發區成立后，農場土地實行統一收儲，華僑農場加快三融入步伐，成功實現了由農業經濟向城市經濟的轉變，萬畝田地向城市新區的轉變，歸難僑由農民向居民轉變。如今，旅居在外的僑友回到東湖塘，都在感嘆農場變化之大和歸僑生活水平提高的速度之快。

“在我去香港前，這里都是農田，現在變得我都找不到路了。”港澳東湖僑友會的張德華老人在回東湖塘華僑農場探親時感慨地說道。

在十多年的建設發展中，東僑開發區始終堅持為僑謀利的思想，在住房、保障、就業、教育等方面給予了大力的扶持，有力推動了農場真正實現“三融入”的歷史進程。

在就業保障上，對游離土地的歸僑，東僑開發區適時建立健全了一套比較完整的就業制度，落實就業和再就業的各項政策措施，積極開辦再就業培訓班，牽線搭橋推薦就業崗位，農場因失地而游離出土地的1437名勞動力，基本實現全民就業有著落。

在社會保障上，所有職工按照省統一標準參加了社會養老保險，并加入城鎮職工醫療保險。開辦敬老院，對場內孤寡老人實行集中供養。對困難家庭發放慰問金，對60周歲以上無退休收入人員、殘疾人和生活特殊困難戶，采取每月定額補助等政策。2013年起針對因病因災而返貧的歸僑家庭，開發區制定了通過增加貧困低保、掛鉤幫扶困難戶、聯系區內企業對接幫扶困難戶，對困難家庭進行生活、就業等全方位幫扶，輸血同時更注重造血。

在住房保障上，開發區先后投資7000多萬元，完成了三期僑居造福工程，建成了功能完善，環境優美的五里亭改造樓、華僑新村、東湖僑苑，住房面積7萬平方米，共786套，歸僑僑眷集中住進新居，人均居住面積達27平方米，高于城市人均住宅標準。

在教育保障上，東僑經濟技術開發區投資4000多萬元，興建了一所占地50多畝、按省級師范學校標準建設的現代化中學；擴建華僑小學，通過與名校合辦改善師資條件，實現所有歸難僑子弟全部就近入學就讀。同時，設立優秀學生獎勵金與經濟困難學生的補助金，完善獎學助學制度，讓歸僑子女有了高質量的教育保障。

在文化建設上，為加強歸僑僑眷精神文明建設，使僑文化得以繼承和發揚，開發區組織開展了“五個一”文化活動（即一首場歌、一支合唱隊、一支鼓樂隊、一支舞蹈隊、一支足球隊）。近兩年，創新思路，特別在東南亞美食上，依托華僑新村社區成立美食協會，向當地市民推介具有東南亞特色的各種小吃美食，并通過美食擴大影響和增加歸僑僑眷的就業渠道。

如今以農耕為主的僑民已變成市民，實現了居者有其屋，就業有著落，弱者有保障，子女有教育，文化有傳承的“五有”目標。

在“十三五”新的征程中，東僑人將發揚“開明致遠，務實創新”的東僑精神，充分發揮國家級經濟技術開發區的窗口、示范、輻射、帶動作用和政策優勢，奮力開拓，蓄積和催化新一輪跨越發展的力量和氣勢,東僑將緊緊圍繞“建設海峽西岸高度宜居的濱海新城，福建省重要的臨海產業基地，環三都澳區域的政務、商貿、文化中心”的發展定位和著力構建“六新大寧德”的目標要求，充分利用國家級經濟技術開發區這一平臺，建設更強大的綠色東僑、人文東僑、科技東僑。

東僑開發區黨工委宣傳部組稿