新產業

“發展是甩掉貧困帽子的總辦法，我們要從實際出發，因地制宜，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，共同尋找脫貧致富的好路子。”

對于習慣了海上生活的連家船民來說，上岸定居后，仍然面臨著生活困難、生產無從著落的困境，要“搬得走、住得下”，還得“穩得住、富起來”，避免村民重回海上漂泊，鎮村干部可謂煞費苦心。

溪邳村擁有海域面積5000畝、灘涂面積3000畝、村級集體池塘420畝，豐富的海洋漁業資源是村民的“金娃娃”。劉向祿提出了“大力發展養殖業、擴大海上運輸業、深化產品加工業、引資創辦新企業、富余勞力廣就業”的“五業并舉”經濟發展思路。

思路有了，怎么落到實處?村里依托海洋與漁業局、水產協會等部門，定期組織舉辦水產養殖培訓班，提高水產養殖科技水平，為水產養殖奠定人才基礎。水產養殖戶逐漸改變傳統養殖觀念，自發配備了增氧機、發電機，村民帶頭創新研發出“瓶養章魚”技術，養殖技術逐年提高。目前全村網箱養魚3380箱、吊養牡蠣3350畝、灘涂養殖600畝、海帶養殖186畝、龍須菜養殖1500畝、池塘養殖400畝。

討小海逐步退出歷史舞臺，經略海洋才是發展之路，漁民轉型蔚然成風，目前溪邳村擁有鐵質運輸船8艘，運輸噸位達1.65萬噸，年創產值800多萬元，解決了100多個勞動力的就業問題。

發展生產，資金從哪里來？2009年，溪邳村被上級列為財政部、國家扶貧辦的第一批“貧困村互助資金試點村”，為進一步幫扶村民多渠道籌措生產發展資金，村里成立了村經濟發展互助協會，發展互助會員68人，累計發放互助資金70多萬元。充分利用福安市被中國扶貧基金會列為“全國貧困農戶自立能力建設項目——小額信貸扶貧項目試點縣”的政策支持，先后組建五戶聯保互助組115個，組織575戶入社，累計發放小額信貸扶貧資金2150多萬元。拓展經濟互助協會規模和生產項目，協調好支農信貸和小額貸款對漁業產業的扶持，促進農業產業化的發展，大力轉變經濟發展方式，發展新型經濟組織，成立網箱養魚、塘內養殖品牌、無公害生態灘涂養殖等三個合作組，在“名、特、優”水產養殖品種上下功夫，創建溪邳海鮮品牌。村黨總支還建立黨組織幫扶救助基金會，幫助困難黨員發展生產脫貧致富，截至目前，已向22位低收入黨員發放幫扶資金54萬元。

通過智力和資金扶貧，上岸定居的連家船民，在生產方面取得了很大成效。據海洋漁業部門統計，2014年漁民人均純收入達到了14335元，比農民人均純收入還高了3千元。

對村里剩余貧困戶19戶76人的脫貧，新“愚公”劉進光也已制定了規劃：家庭負擔重、缺乏生產資金致貧的4戶，通過產業扶貧政策和多方資助的方式予以扶持；對因病致貧的12戶，通過醫療救助予以幫助；對于沒有勞動能力的殘疾戶3戶，主要通過政府兜底的方式予以保障。計劃在未來三年，全村建檔立卡貧困戶年人均純收入達到6000元。2020年，全村人均收入達到2萬元，村財收入達到200萬元，實現“雙萬”目標。

新環境

“扶貧不能以犧牲環境為代價，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。” 

溪尾的海岸邊，紅樹林隨著潮漲潮落變化著萬千姿態，成群的白鷺棲息于此。漫步在溪邳村沿岸，孩子們在漁民公園嬉戲，老人們三五成群，散步、健身，高架橋上小車不時疾馳而過，連家船民美好的居住環境讓人恍如隔世。

“有了金山銀山還要綠水青山”。上了岸，致了富，船民們也關注起自己祖輩生活的環境。以前，在灘涂上，隨處可見大米草。大米草不僅侵占灘涂，還成為生活垃圾的匯集區，可樂瓶、易拉罐在草叢中格外顯眼。2013年，鎮黨委政府投入160萬元對800畝海上大米草進行清理，各村組成20多人的專職治草隊伍，種植紅樹林幼苗以防止大米草“死灰復燃”。

溪尾要變“溪美”，鄉鎮干部說干就干，溪尾鎮拉開了環境綜合整治的大幕，在坎下村至溪尾村入海口的長約2.2公里的繡溪河段進行整治。年初，這項集防洪、景觀和休閑等功能為一體的民生項目已竣工，并分別在宮兜、坎下建成20000平方米和3000平方米的農民公園。

該鎮還引入海洋公益性項目——封閉海灣生態修復項目，借力廈門大學環境與生態學院、國家海洋局第一海洋研究所等科研院所力量，試種海水蔬菜和海上花卉。沿錢塘溪種植海上花卉翠蘆莉，謀求既抑制大米草蔓延、修復海洋生態環境，又帶動增產增收的雙贏之路。

從前，船民們踩著泥車在灘涂上行進，靠討小海過活，祖祖輩輩的活動范圍就是灘涂上那僅有的幾百米，經年累月，生活仿佛禁錮在小小澳口，無力伸展。如今，他們走下連家船，走在美麗的村鎮，“人在岸邊走，如在畫中游”，美好的生活之路越走越寬闊。

“溪尾鎮正積極申報國家級生態鄉鎮。我們要發展濱海生態觀光業，讓村民越來越富，讓溪尾越來越美麗。”溪尾鎮黨委書記蔡龍玉不無自豪地說道。